高等学校筹资:国际比较与借鉴

高等学校筹资:国际比较与借鉴

论文摘要

我国高校的办学经费正悄悄从单一的国家拨款向多元社会筹资发展。但国内高校普遍存在筹资方法单一、被动,管理缺乏配套法律法规和专业人才等问题,不同程度地妨碍了高等教育的变革和发展。在“投入严重不足”的背景下,中国高校在十几年的时间里实现了“历史性的跨越”。自90年代后期,国家财政性教育经费支出占国民生产总值比例呈下降趋势的同时,高教学费、有偿服务和社会捐资的比例在逐年扩大,虽然后者所占比数甚小,却显示出与国际高等教育相同的发展趋势。面对这样的国情,如何合理高效地筹集资金,防止高校出现金融风险,在政府投入有限的情况下,多渠道筹资发展,已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的时代课题。因此,通过对我国高校与国外高校筹资工作进行比较研究,为我国高校筹资实践提供理论支持,是势在必行之举。美国、日本和澳大利亚作为世界范围内,高校筹资领域先进经验的代表,作为本文研究借鉴的对象,与我国高校筹资进行了对比研究。本文共分为四个部分:第一部分为导言,界定了研究范围和相关概念等;第二部分对美、日、澳三国高校筹资的现状进行简要述评,分析三国高校筹资的特点,并总结概括出可供我国高校筹资的经验和启示;第三部分对我国高校筹资现状进行分析和总结,并从银行贷款、股票和债券、项目融资、社会捐资等几个方面进行了实证分析,指出了我国高校筹资目前存在的问题和不足。第四部分在经过对比分析美、日、澳与我国高校筹资的基础上,借鉴外国高校筹资经验,开辟多元筹措经费渠道:积极扩大财政性教育经费、不断提高服务和销售收入、积极吸纳捐赠、扩大招收留学生、利用信贷资金、进一步健全和完善“奖、贷、助、补、减”相结合的高等教育资助体系;提出了构建与完善我国高校筹资机制的对策,即建立外部保障机制——制度保障,完善内部运行机制——类企业运营。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第1章 导言
  • 1.1 研究目的和意义
  • 1.2 研究综述
  • 1.3 本文的结构
  • 1.4 研究的方法和理论基础
  • 1.5 本文创新点
  • 第2章 美、日、澳高校筹资的实践及比较
  • 2.1 美日澳高校筹资实践
  • 2.1.1 美国高校筹资
  • 2.1.2 日本高校筹资
  • 2.1.3 澳大利亚高校筹资
  • 2.2 美、日、澳三国高校筹资比较
  • 2.2.1 美国高校筹资的特点
  • 2.2.2 日本高校筹资的特点
  • 2.2.3 澳大利亚高校筹资的特点
  • 2.2.4 美、日、澳三国高校筹资的共同特征
  • 2.3 对我国高校筹资的启示
  • 第3章 我国高校筹资的现状
  • 3.1 教育资金的形成
  • 3.2 教育资金的运动
  • 3.3 高校筹资方式的多元化
  • 3.3.1 银行贷款筹资
  • 3.3.2 股票筹资和债券筹资
  • 3.3.3 高校项目融资
  • 3.3.4 教育捐资
  • 3.3.5 教育筹资的其他方式
  • 第4章 借鉴外国经验,建立并完善我国高校筹资机制
  • 4.1 多元筹措高等教育经费
  • 4.1.1 积极扩大财政性教育经费
  • 4.1.2 不断提高服务和销售收入
  • 4.1.3 积极吸纳捐赠
  • 4.1.4 扩大招收留学生
  • 4.1.5 利用信贷资金
  • 4.1.6 健全和完善高等教育资助体系
  • 4.2 外部保障机制:制度保障
  • 4.2.1 支持性制度
  • 4.2.2 高等教育收费制度
  • 4.2.3 教育捐赠免税制度
  • 4.2.4 财务信息披露制度
  • 4.2.5 监控性制度
  • 4.2.6 财务信息披露制度
  • 4.2.7 社会道德保障——信任机制的建立
  • 4.3 内部运行机制:类企业运营
  • 4.3.1 类企业行为的含义
  • 4.3.2 类企业行为机制建立的重要性
  • 4.3.3 内部组织机制的建立
  • 参考文献
  • 致谢
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