重庆市采矿权价款评估体系研究

论文摘要

矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。矿产资源的开发利用对我国不同时期的经济建设都做出了巨大贡献。然而,矿产资源是稀缺的、不可再生的资源,这就需要我们予以合理的开发利用。因此,建立科学合理的矿产资源税费制度是保证矿产资源可持续利用的重要手段。其中,采矿权价款收费制度是国家实现矿产资源所有权的重要体现形式之一,也是调节不同矿山企业之间级差收益的主要方法。然而,我国采矿权价款的收费体制仍不十分完善,采矿权评估价值过低,导致矿山企业无价或低价取得矿产资源,矿产资源浪费严重,国家利益受到损害。为了维护矿产资源的可持续发展,本文以重庆市矿产资源作为研究对象,提出了重庆市采矿权价款评估体系研究的课题,对完善矿产资源采矿权价款收费制度具有重要的现实意义。论文在分析我国和重庆市矿产资源利用现状的基础上,提出了完善矿业税费制度,尤其是完善采矿权价款收费制度的重要性。综述了国内外矿业权评估历史和发展现状,提出了本课题的主要研究内容和技术路线。首先,采取理论分析、现场调研和专家论证等相结合的方法,从分析采矿权价值理论和方法入手,综合重庆市矿产资源特点,根据采矿权价款评价指标体系的建立原则,提出了几种采矿权价款评价指标的预处理方法,建立了采矿权价款评价指标体系。其次,根据建立起的采矿权价款评价指标体系,提出了相关的采矿权价款评估方法。采用聚类分析法对重庆市各类矿产资源进行类别划分,再利用采矿权价值评估方法,如贴现现金流量法、收益法、收益权益法和可比销售法等,对聚类后的各个矿产资源类别进行采矿权价值评估,为制定采矿权价款收费标准奠定基础。同时,提出了研究重庆市矿产资源采矿权价款标准的具体步骤;并以重庆市煤炭资源采矿权为例,展开采矿权价款评估研究。选取33个典型煤炭矿山,采用聚类分析方法,对煤炭资源进行类别划分,从而确定重庆市煤炭资源采矿权价款标准。实例分析表明,本文建立的采矿权价款收费标准是可行的。最后,提出了重庆市矿产资源采矿权价款相关政策措施及建议,为采矿权价款收费制度的顺利实施提供基本保障。本文在对重庆市采矿权价款的研究中,综合考虑了矿产资源的禀赋、经济、开采、社会等因素,弥补了现行的仅从经济财务角度计算采矿权价款方法的不足,提高了待评估采矿权价值的合理性和实用性。这对今后重庆市乃至全国采矿权价款研究和相应标准的实施具有现实的指导意义和推动作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外发展现状
• 1.2.1 国外矿业权评估历史与现状
• 1.2.2 国内矿业权评估发展现状
• 1.3 研究内容、目的与技术路线
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究目的与技术路线
• 2 采矿权价款评估理论
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 矿业权
• 2.1.2 矿业权价款
• 2.1.3 矿业权评估
• 2.2 采矿权价值理论、法律法规及行业技术依据
• 2.2.1 矿产资源和矿业权价值理论基础
• 2.2.2 法律法规及行业技术依据
• 2.3 本章小结
• 3 采矿权价款评价指标体系
• 3.1 评价指标体系建立的基本原则
• 3.2 评价指标体系的构建
• 3.3 评价指标的诠释
• 3.3.1 地质采选系统指标
• 3.3.2 经济系统指标
• 3.3.3 自然社会地理系统指标
• 3.4 评价指标的数据预处理
• 3.4.1 指标筛选的原则和方法
• 3.4.2 指标的原始数据预处理方法
• 3.5 本章小结
• 4 采矿权价款评估方法研究
• 4.1 重庆市矿产资源类别划分方法
• 4.2 采矿权价值评估方法
• 4.2.1 贴现现金流量法
• 4.2.2 收益法
• 4.2.3 收益权益法
• 4.2.4 可比销售法
• 5 重庆市煤炭资源采矿权价款研究
• 5.1 重庆市煤炭资源概况
• 5.1.1 重庆市煤田地质构造特征
• 5.1.2 重庆市含煤地层
• 5.1.3 重庆市煤炭资源特点
• 5.2 重庆市煤炭资源采矿权价款评价指标体系
• 5.3 评价指标优劣等级效用函数的确定
• 5.4 重庆市煤矿类别划分研究
• 5.4.1 样本的选取及数据整理
• 5.4.2 重庆市煤矿典型实例聚类分析
• 5.5 重庆市煤炭资源采矿权价款标准研究
• 5.5.1 重庆市现行的煤炭资源矿业税费情况
• 5.5.2 重庆市煤炭资源采矿权价值评估
• 5.5.3 重庆市煤炭资源采矿权价款标准及差异调节
• 5.6 本章小结
• 6 重庆市矿产资源采矿权价款相关政策措施及建议
• 6.1 建立分期缴纳、定额收取采矿权价款机制
• 6.2 采用基准价加浮动价联合机制
• 6.3 强化采矿权价款收缴管理制度，明确各级政府相关权限
• 6.4 明确采矿权缴纳对象及价款使用范围，完善相关法律法规
• 7 结论与展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录