论文摘要
随着经济社会的发展,促进残疾人就业日益成为保障和改善民生的重要内容。由于自身条件限制,加之就业歧视、社会偏见以及国际金融危机的持续影响,残疾人就业形势面临严峻挑战,在未能实现就业的状态下,其弱势地位将进一步加剧,从而形成恶性循环。建立和完善残疾人就业的相关公共政策,对于有效促进残疾人实现就业,改善残疾人生存状况,保障残疾人劳动权益具有重大意义。现阶段,我国残疾人就业一般分为集中就业和分散按比例就业两种形式,国家对于集中安置残疾人的单位制定了税收等方面的优惠,以政府令的形式向用人单位征缴残疾人就业保障金以促进残疾人分散按比例就业。在这些政策的强力推动下,我国残疾人就业人数持续增加,用人单位安置残疾人的意识得到增强,残疾人参与社会的程度有所提升。也应看到,残疾人就业促进政策在实际执行中遇到诸多棚架梗阻,残疾人的劳动报酬相对较低,合法劳动权益被肆意侵犯等现象时有发生。要解决这些问题,制定和实施更加科学合理的残疾人就业政策,提高政策执行力显得尤为迫切,并将在提高残疾人参与社会程度,实现共享改革发展成果方面起到更加积极的影响。
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