论文摘要
论文研究的目的:为推进安徽省土地整理步入科学化的发展之路,保障不同地域、不同阶段,耕地数量和质量,以及生态安全、工业化、城镇化和新农村建设等土地供给提供方法与途径,为全省各区域各个时期土地整理实践提供依据,为全国的土地整理实践提供借鉴。论文研究方法和内容:在分析安徽省整村推进土地整理的缘起、基本做法、在全省经济中的作用、以及经验和教训的基础上,对比土地整理区域差异,按照土地整理规划的空间布局、农业区划、耕作制度以及自然条件的不同把全省土地整理区域分为淮北平原区、江淮波状平原及丘陵区、沿江平原区、皖西皖南山丘区。根据不同区域的区域概况,论文通过各个区域的实例:固镇县濠城镇土地整理项目、长丰县造甲乡宋岗、陈刘土地整理项目、繁昌县孙村镇义兴整村推进土地整理项目、黟县西递镇土地整理项目,运用实证分析方法分析了各区域土地整理工程不同的建设重点,说明目前各区域进行的整村推进的土地整理仅仅是初级模式。论文在实证分析不同区域土地整理工程建设重点的基础上,进一步阐述了各区域自然资源的禀赋和社会经济发展态势,自然资源禀赋、社会经济发展战略导向是土地整理发展方向的基础和依据,研究表明土地整理在不同的自然区域随着社会经济的发展而发展,是一个动态过程,制定土地整理模式应从全省层面综合考虑资源禀赋及其经济社会发展需求,在不同发展阶段,实行时空差异性土地整理模式。论文运用规范分析法,在整村推进土地整理初级模式的基础上,构建了整村推进土地整理的中级、高级模式,这些模式可视为规范,为全省、乃至全国土地整理实践作出借鉴和参考。论文研究结果:通过研究不同区域初级、中级、高级阶段整村推进土地整理模式,依托自然资源禀赋和社会经济发展态势,构建了和谐的土地整理模式,为了能更好的推进和谐的土地整理,提出了土地整理实施的对策建议,并建议把农用地分等定级应用到土地整理中,为构建项目实施后的综合效益评价体系打下基础。论文研究结论:要实现土地整理的高级模式,建议建立区域统筹的土地整理投资机制和差异化的土地整理激励机制。
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