劳动教养制度刍议

论文摘要

劳动教养是我国独创的一项法律制度,是惩处严重违法和轻微犯罪的重要手段,50多年来,这项制度在维护政治稳定和社会安定,预防和减少违法犯罪方面发挥了重要的作用,但随着历史的发展与社会的进步,这一制度的缺陷也日益突出,在公民个体权利的保障、行政机关公共权力的制约等方面已不能适应社会发展的需要。因此,迫切需要对其进行改革,至于如何改革,观点较多,真可谓仁者见仁,智者见智。作者从事劳动教养工作12年多,文中结合自己的工作感受对我国劳动教养制度的若干问题进行了探讨,分析了利弊,对劳动教养制度的改革提出了一些粗浅的设想。文章分五个部分。第一部分从历史的角度分析了我国的劳动教养制度。第二部分论述了目前我国现行劳动教养制度存在的弊端。第三部分探讨了劳动教养制度的走向。就保留并强化、彻底废除、改革和完善几种观点进行了分析。第四部分就改革劳动教养制度的几种方案进行对比思考。第五部分思考了劳动教养制度的改革,提出了粗浅的设想。笔者呼吁国家相关部门加快劳动教养制度的法制化进程,使之合法、合理、科学,符合人权保护的需要,使这项制度名正言顺的为和谐社会的建设服务。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、我国劳动教养制度的简要回顾
• （一） 劳动教养制度的建立
• （二） 劳动教养制度的发展阶段
• （三） 劳动教养的性质
• （四） 劳动教养的特征
• （五） 劳动教养的社会作用
• 二、劳动教养制度存在的问题
• （一） 劳动教养管理体制不顺，机构设置混乱，损害了劳教机关作为执法机关应有的庄重
• （二） 劳动教养的法律依据遭到质疑
• （三） 劳动教养制度的监督程序缺乏
• （四） 劳动教养的对象不确定，标准不统一，使得劳动教养手段常被滥用
• （五） 劳动教养期限与一些刑罚措施相比，显得过于严厉
• （六） 劳动教养工作偏离预期目标
• 三、劳动教养制度的走向
• （一） 保留并强化
• （二） 彻底废除
• （三） 改革完善
• 四、改革劳动教养制度的几种方案及评析
• （一） 劳动教养刑罚化
• （二） 劳动教养行政处罚化
• （三） 劳动教养行政强制措施化
• （四） 劳动教养保安处分化
• 五、劳动教养制度改革的思考
• （一） 劳动教养制度改革后的性质
• （二） 劳动教养制度改革后的名称
• （三） 基本原则
• （四） 基本程序
• （五） 适用对象
• （六） 期限设置
• （七） 建立相应的管理制度
• （八） 设立执法过错责任追究机制
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢
• 详细摘要