基于公平原则的农村社会保障体系的构建研究

论文摘要

我国现阶段正加强新农村建设,要使新农村建设取得成功,就必须通过相应措施克服改革过程中的不稳定因素;要想让农民过上安定的生活,就必须进一步健全农村社会保障制度。但是从目前的情况来看,我国还没有从根本上消除城乡差别,农民的生活水平远低于城镇居民,农民还受到土地和户籍制度等的限制。更为重要的是,城乡居民所享受的社会保障利益存在极大的不平等,这有违制度设计的公平理念。从我国当前经济的发展状况来看,完善农村社会保障制度势在必行。因此,农村社会保障体系构建研究具有重要的理论意义和实践意义。通过国内外农村社会保障研究的基本理论成果,明确了社会公平是制度设计的首要伦理价值,指出我国农村社会保障体系的构建应当符合社会公平原则。文章历史性地分析了我国农村社会保障所经历的三个阶段:集权化保障阶段、分权化保障阶段和制度化保障阶段。并对农村社会养老保险、农村医疗保险和农村社会救助的现状进行了重点分析。同时吸取了国外的模式和经验对我国的借鉴和启示意义。当前建立我国农村社会保障体系不仅具有必要性而且具有紧迫性,因为农村社会保障体系的构建直接关系到我国经济社会的可持续发展,而且当前我国经济的发展已经能够为建立农村社会保障体系提供条件。文章提出了建立农村社会保障体系的基本原则和基本框架,从社会保障的筹资模式、管理监督、土地和户籍制度改革以及政府职能等方面进行较为深入和全面的探讨,使得论文具有理论上的可靠性和实践上的可行性。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第1章 社会保障及社会公平相关理论
• 1.1 社会保障与农村社会保障的理论界定
• 1.1.1 社会保障
• 1.1.2 农村社会保障
• 1.2 促进公平是各社会保障学派的追求
• 1.2.1 马克思主义社会保障理论
• 1.2.2 西方社会保障理论
• 1.3 本章小结
• 第2章 国内外农村社会保障发展概况
• 2.1 中国农村社会保障经历的阶段及现状
• 2.1.1 集权化保障阶段（1949－1977）
• 2.1.2 分权化保障阶段（1978－1988）
• 2.1.3 制度化保障阶段（1989 年以来）
• 2.1.4 农村社会保障的现状及问题
• 2.2 国外农村社会保障经验及启示
• 2.2.1 国外主要国家的典型模式构建
• 2.2.2 国外农村社会保障体系构建的时机选择
• 2.2.3 国外农村社会保障体系构建的前提条件
• 2.2.4 国外农村社会保障构建的理念依托
• 2.3 本章小结
• 第3章 建立我国农村社会保障体系的紧迫性和可行性分析
• 3.1 我国农村社会保障的紧迫性分析
• 3.1.1 社会公正的要求
• 3.1.2 实现农业现代化和规模化经营的需要
• 3.1.3 消除贫困，缩小收入分配差距的需要
• 3.1.4 刺激消费，推动农村经济发展的需要
• 3.1.5 缓和社会矛盾的需求
• 3.1.6 落实计划生育政策，向制度性社会养老过渡的需要
• 3.2 我国农村社会保障的可行性分析
• 3.2.1 建立农村社会保障的经济条件
• 3.2.2 建立农村社会保障的其他条件
• 3.3 本章小结
• 第4章 构建我国农村社会保障体系的思路
• 4.1 构建农村社会保障体系的原则
• 4.1.1 政府领导原则
• 4.1.2 社会性原则
• 4.1.3 多种保障形式相结合原则
• 4.1.4 保障基本需求原则
• 4.1.5 农村社会保障管理一体化原则
• 4.2 农村社会保障体系的框架构建
• 4.2.1 农村社会救助
• 4.2.2 农村社会保险
• 4.2.3 农村社会福利
• 4.3 构建农村社会保障体系的具体对策
• 4.3.1 社会保障的管理机制
• 4.3.2 社会保障的监督机制
• 4.3.3 保障基金的筹集机制
• 4.3.4 加强入保的宣传教育工作
• 4.3.5 土地和户籍制度的改革
• 4.3.6 政府应当承担的责任
• 4.3.7 流动人群的入保措施
• 4.4 农村社会保障体系构建的进度设想
• 4.4.1 初级目标
• 4.4.2 中级目标
• 4.4.3 高级目标
• 4.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 作者简介