论文摘要
随着我国城市化的不断推进，征地规模不断的扩大，失地农民的数量也在随着不断的增加。然而由于我国现阶段农村土地产权制度、征地制度和社会保障制度存在缺陷，在征地过程中失地农民的合法权益得不到法律的保障，失地农民的合法权益极易被侵蚀。利益表达作为政府过程的重要环节，对于完善政府决策，维护失地农民的合法权益具有重要的意义。失地农民在权利受损的情况，采取了多种方式向有权制定决策的各级党政机关表达其利益诉求，但利益表达的方式日趋直接化、激烈化、非法化，这严重违背了建设会社会主义和谐社会的基本理念，对社会和谐、稳定造成严重的威胁。本文基于制度内利益表达机制不畅是导致失地农民采取非制度化利益表达方式进行利益表达的基本假设，运用政治系统理论对我国失地农民的利益表达机制进行了全面的分析。笔者认为守门者和沟通通道的双重局限是目前失地农民利益表达机制存在的主要问题，守门者的局限主要是指失地农民利益表达能力不足与地方党政机关代表失地农民进行利益表达的动力不足的双重限制，沟通通道的问题主要包括人民代表大会制度、信访制度和司法救济制度等制度性沟通通道存在的局限。为了促使失地农民进行合法性的利益表达活动，必须针对失地农民利益表达机制存在的问题，不断提高失地农民利益表达的能力和地方党政机关代表失地农民进行利益表达的动力，不断完善和拓展失地农民制度性的利益表达通道。
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