城镇居民养老保障及政府职责研究 ——以青岛市为例

论文摘要

养老一直是人类永恒的话题。如何让“贡献的一代”实现老有所养,是所有人关心的问题。同时,老龄人口的生活状况和相关的社会政策不仅体现社会的福利水平,也反映社会代际间的公平与公正。2000年前后中国正式进入老龄化国家行列,在“未富先老”的社会经济背景之下,中国面临着“老龄社会”来临带来的巨大养老压力。传统在家养老与子女侍奉不离的家庭养老失去了现实基础；而“未富先老”的国情使我国养老护理服务的社会化水平滞后。解决好人民群众解决最关心、最现实、最迫切的问题,是我们党和政府义不容辞的责任,也有利于维护社会稳定,促进社会和谐,让全体人民共享社会发展的成果。本文以老龄化社会以及城镇居民养老保障理论为基础,通过梳理国内外养老模式的理论发展以及现实案例,选取山东省青岛市居民养老保障现状及意愿进行实证调查,采用理论研究与实证研究相结合的研究方法,分析概括出城镇居民养老的一般问题,引入城市养老的新型模式,对政府在城镇居民养老保障中的职责进行了系统的研究和探析。在此基础上,明确城镇居民养老保障中的政府职责并提出合理的应对策略,包括完善和改革政府养老保险制度、政府在政策、机制上加强养老保障的监督管理、发展多元化的城市养老服务模式,推广政府购买居家养老服务政策、重视城市流动人口的养老保障等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的缘起
• 1.2 研究的意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 论文的主要内容
• 1.5 研究方法与论文创新点
• 第二章 我国城镇居民养老保障的现状
• 2.1 我国老龄化的时代背景
• 2.2 我国城镇居民的界定及范围
• 2.3 我国城镇居民养老保障的内容界定
• 2.4 我国城镇养老保障中存在的问题
• 2.4.1 人口老龄和人口总量过多
• 2.4.2 养老金严重不足
• 2.4.3 养老保险覆盖面不全
• 2.4.4 养老保险服务面临难题
• 2.5 我国城镇居民养老保障问题原因分析
• 2.5.1 人口老龄化在特殊背景下显现
• 2.5.2 养老保障基金管理存在漏洞
• 2.5.3 养老保险制度存盲区
• 2.5.4 居家养老服务内容单一
• 第三章 城镇居民养老保障问题中的政府职责对比研究
• 3.1 我国政府职能在城镇居民养老保障问题中的作用与局限
• 3.1.1 关于养老保障的政府职能
• 3.1.2 我国政府职能在城镇居民养老保障问题中的作用
• 3.1.3 我国政府职能在城镇居民养老保障问题中的局限
• 3.2 国外关于城市养老保障的政府职能
• 3.2.1 英国处理城市养老保障问题的政府职能
• 3.2.2 澳大利亚处理城市养老保障问题的政府职能
• 3.2.3 韩国处理城市养老保障问题的政府职能
• 3.2.4 日本处理城市养老保障问题的政府职能
• 3.3 国外处理城镇居民养老保障问题对我国政府的启示
• 3.3.1 确立养老保障制度的覆盖面
• 3.3.2 明确政府的经济支出
• 3.3.3 加强观念转变以及体制机制的改革
• 第四章 青岛市城镇居民养老保障现状调查
• 4.1 青岛市城镇居民养老保障问题现状
• 4.1.1 多数老年人具有基本生活保障
• 4.1.2 家庭养老仍是目前养老方式的主流
• 4.1.3 社区养老服务功能逐渐增强
• 4.1.4 养老院等专门机构遇冷
• 4.2 青岛市城镇居民养老模式转变及存在问题
• 4.2.1 家庭养老从传统模式向现代模式转变
• 4.2.2 社区养老距实际需求尚有距离
• 4.2.3 机构养老发展空间需拓展
• 4.3 青岛市城镇居民养老发展趋势分析
• 4.4 典型推广——青岛市市南区八大湖街道社区养老服务站
• 4.5 青岛市城镇居民养老保障的启示
• 第五章 完善我国城镇居民养老保障的政府职责研究
• 5.1 改革完善政府养老保险制度
• 5.1.1 承担改革成本,做实个人账户
• 5.1.2 确保养老保险基金筹资走出困境
• 5.1.3 提高基金保值增值能力
• 5.1.4 将养老保险基金纳入国家预算管理
• 5.2 政府在政策、机制上加强养老保障的监督管理
• 5.2.1 加强政策法规监督
• 5.2.2 将城镇居民养老保障水平纳入政绩考核范围
• 5.3 推广多元化的城市养老服务模式
• 5.3.1 转变城市养老观念
• 5.3.2 更新养老服务形式
• 5.3.3 培育专业队伍并鼓励社会力量参与
• 5.4 重视城市流动人口的养老保障
• 5.4.1 健全城市流动人口基本养老保险制度
• 5.4.2 加大法律约束和强制力
• 5.4.3 缩小地区差大,减少地方利益分割
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果
• 附录
• 致谢