我国农村宅基地使用权流转制度研究 ——以农村宅基地改革试点为视角

我国农村宅基地使用权流转制度研究 ——以农村宅基地改革试点为视角

论文摘要

土地资源是人类生存和社会经济发展极其重要的物质基础,中国是一个农业大国,农村人口占全国的绝大多数,人多地少是中国的基本国情之一。在今后较长一段时期内,我国仍将面临人口不断增加和人均土地持续减少的双重压力,而发达地区的“城中村”和城郊结合部的农村宅基地普遍存在的“土地隐性市场”,在法律规制之外无序流转。正确处理宅基地与经济社会发展用地、保护农民利益的关系,意义非常重大。正是在这样既富有挑战性又极具诱惑力的背景之下,笔者选择了中国农村宅基地制度研究这一既具历史意义又具现实意义的课题。本文的主要内容:第一部分通过对我国建国后中国农村宅基地制度历史考察,对关于中国农村宅基地法律的基本内容、法律特征和权能进行了分析;第二部分探析了农村宅基地的几种流转方式以及对现行农村住宅法律制度的弊端进行深入分析,并且用较大的篇幅阐释了宅基地流转的必要性、宅基地管制与司法现状的冲突;第三部分对农村宅基地使用权流转改革的几种模式进行了归纳和探讨,重点对成都温江的“双放弃”和广东的农宅上市改革进行了总结;第四部分就如何完善成都和广东农村宅基地改革,确立农村宅基地使用权流转制度提出几点可行性建议,首先要明确“户”的含义,恰当处理面积超出和“一户多宅”问题;其次要明确农村宅基地产权地位,建立农村宅基地的流转模式;第三是通过试办土地交易场所,盘活农村宅基地交易机制,建立规范、有序的农村宅基地市场;最后就现行法律的修改提出建议。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 一、我国农村宅基地流转制度概况
  • (一) 农村宅基地流转制度的历史发展
  • 1、新中国成立至80年代初
  • 2、80年代以后至今
  • 3、《物权法》对农村宅基地流转制度改革的保留
  • (二) 农村宅基地的基本内容和权能
  • 1、基本内容
  • 2、四项权能
  • 二、农村宅基地使用权流转存在的问题
  • (一) 宅基地使用权流转加快的原因
  • 1、农村住房闲置
  • 2、经济利益驱动
  • 3、城市化快速发展
  • 4、农村自然景观吸引
  • (二) 宅基地流转的主要方式
  • 1、房屋转让
  • 2、房屋出租
  • 3、房屋抵押
  • 4、宅基地入股
  • 5、土地整理拆院并院置换
  • (三) 宅基地使用权流转存在的问题
  • 1、改革的必要性
  • 2、宅基地管制与司法的冲突
  • 3、限制宅基地流转的弊端
  • 三、农村宅基地使用权流转改革试点
  • (一) 温州和义乌模式
  • (二) 温江"双放弃"改革
  • 1、改革背景
  • 2、改革内容
  • 3、小结
  • (三) 广东农宅入市试水
  • 1、改革背景
  • 2、改革内容
  • 3、小结
  • 四、完善农村宅基地使用权流转制度
  • (一) "一户多宅"问题
  • 1、改革意义
  • 2、改革思路
  • (二) 明确宅基地产权
  • 1、改革意义
  • 2、改革思路
  • (三) 试办土地交易所
  • 1、改革意义
  • 2、改革思路
  • 3、小结
  • (四) 失地农民保障制度
  • 1、改革意义
  • 2、改革思路
  • (五) 完善相关法律规范
  • 1、宅基地使用权随房屋转让
  • 2、宅基地使用权单独流转
  • 3、扩大受让主体
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 法律硕士论文评阅特别提示
  • 法律硕士学位论文评阅参考标准
  • 相关论文文献

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