陕西省质监系统食品安全监管人员培训现状调查分析与研究

论文摘要

近年来，食品安全成为社会关注的热点，党和国家领导人多次就加强食品安全提出要求，各级新闻媒体亦频繁关注。食品安全关系国计民生，关系一个国家、一个名族的生活质量和生存发展。本文主要对食品安全从业人员掌握的食品安全理论知识及实际操作能力、培训需求存在的问题等方面进行研究，并结合自身岗位的特点制定出食品安全从业人员需要培训的理论知识、培训方式以及监管模式，以期提高陕西省质监局培训中心食品安全监管人员的培训质量。主要结论如下：（1）陕西省质监系统食品安全监管人员中硕士研究生占7.56%、本科占55.23%、大学专科占26.16%，与食品专业相关的人员占10.47%，目前在岗监管人员中受过食品安全专业知识培训的工作人员较少，由于无法解决临时聘用人员编制的原因，食品监管的有效性得不到有力保障；81个县局实验室中只有6个县局可以开展实验室检验工作，主要检验力量依靠社会聘用人员开展工作，大部分县局实验室无检验员编制，原有食品监管人员因专业所学等原因无法承担此项工作。食品安全监管一线工作人员大部分属于先就业，后学习，因此，后期培训亟需加强。（2）食品安全监管人员的培训工作中还存在对培训需求的分析不够、培训方法简单、培训机制不灵活以及培训考核评估不够深入等问题，这些问题的存在严重制约和影响了培训效果。（3）在质监部门下划地方政府管理的新形势下，食品安全监管及从业人员的培训模式应明确以经费保障是基础、道德培训是前提、刚性实施是保障、实践能力是标准、校企合作是方向、考核评估是动力，构建陕西省质监系统电子教育培训平台建设、质监大讲堂定期开设、重要课题研讨班举办的三位一体培训模式，完善建立依据监管需要确定培训菜单、按照实际需求“点菜”制定培训内容、借助网络教育的“自助式”培训机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 文献综述
• 1.1 食品安全监管及监管人员的定义
• 1.1.1 食品
• 1.1.2 食品安全监管
• 1.1.3 食品安全监管人员
• 1.2 我国食品监管主体职能设置
• 1.2.1 质监部门食品机构的设置
• 1.3 国内外食品安全监管存在的差异
• 1.3.1 国内外食品安全监管差异
• 1.3.2 国内外食品监管人员培训的差异
• 1.4 研究目的与意义
• 1.4.1 研究目的
• 1.4.2 研究的意义
• 1.5 思路和方法
• 1.5.1 研究思路
• 1.5.2 研究方法
• 第二章 陕西省食品安全监管人员现有人才结构分析
• 2.1 陕西省质监系统食品安全监管现状
• 2.1.1 陕西质监乳制品监管现状
• 2.1.2 陕西质监小作坊监管现状
• 2.2 陕西质监系统食品监管人员结构分析
• 2.2.1 陕西质监食品安全监管人员人才结构分析
• 2.2.2 陕西质监系统食品检验人才结构分析
• 2.2.3 县区局食品实验室配备及实验室人员配备分析
• 2.3 陕西质监食品安全监管培训需求分析
• 2.4 小结
• 第三章 陕西省质监系统食品监管人员培训现状与问题分析
• 3.1 陕西省质监系统食品监管人员的培训种类
• 3.1.1 系统内干部职工培训
• 3.1.2 质量专业技术人员职业资格（继续教育）培训
• 3.1.3 学历教育
• 3.1.4 职业技能鉴定
• 3.1.5 食品企业相关人员培训
• 3.1.6 企业、事业单位内部人员素质提高培训
• 3.1.7 质量管理体系认证培训
• 3.1.8 质量管理技术与方法培训
• 3.1.9 现代质量管理培训
• 3.1.10 主题考察培训
• 3.2 培训师资
• 3.3 培训经费
• 3.4 培训和继续教育工作取得的成效
• 3.4.1 学历教育培训工作
• 3.4.2 专科本科阶段教育工作
• 3.4.3 硕士研究生培养工作
• 3.4.4 职业技能鉴定工作
• 3.4.5 职业技能短训班培养工作
• 3.4.6 质监大讲堂培训工作
• 3.4.7 全省食品培训工作
• 3.5 食品从业人员培训需求分析
• 3.5.1 乳制品企业人员培训及实验室人员培训需求分析
• 3.5.2 小作坊监管培训需求分析
• 3.5.3 县区局实验室人员培训需求分析
• 3.6 培训存在的主要问题
• 3.6.1 培训需求分析不够
• 3.6.2 培训方法简单
• 3.6.3 培训机制不灵活
• 3.6.4 培训考核评估不够深入
• 3.7 小结
• 第四章 新形势下的培训模式与措施的研究
• 4.1 质监系统下划后食品监管人才培训的总体要求
• 4.2 新形势下的培训模式研究
• 4.2.1 经费保障是基础
• 4.2.2 道德培训是前提
• 4.2.3 刚性实施是保障
• 4.2.4 实践能力是标准
• 4.2.5 校企合作是方向
• 4.2.6 考核评估是动力
• 4.2.7 系统内电子教育培训平台、质监大讲堂、重要课题研讨三种模式是抓手
• 4.2.8 “菜单式”、“自助式”培训是补充
• 4.3 小结
• 第五章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介