论文摘要
随着我国政治体制改革的深入与社会主义市场经济的发展,政府管理职能日益庞杂,从而致使政府决策的范围和难度也相应愈益扩大,政府决策的地位与作用也相应的更加凸显,由此也对政府决策机制的优化提出了更为迫切的要求。有鉴于此,本文的研究主题确定为党的十一届三中全会后,亦即实施改革开放战略方针以来,在社会主义现代化建设中逐步形成和发展起来的当代中国的政府决策机制,以及如何适应新的历史条件变化,不断改革和完善我国的政府决策机制。本文以马克思主义政治学说与邓小平理论及“以人为本”为核心的科学发展观为指导,遵循理论联系实际原则,运用规范分析和实证分析相结合、系统分析与比较分析相结合的研究方法,对我国当代政府决策机制的基本构架、运作特征及完善对策等进行了较为系统、深入地探析,并提出了一些相应的,较具针对性的观点和思路。本文共包括五部分内容。第一章为导论部分。导论部分简要阐析了本文选题的缘起、研究主题及研究意义,并对有关此主题的既有研究文献进行了梳理,对文中涉及到的必要概念的涵义进行了界定,继而在此基础之上阐明了本文研究的主要方法和篇章结构。第二章主要内容是对当代中国政府决策机制静态结构进行规范解读。政府运作离不开一定的政治结构,一定的功能活动都是以一定的结构为基础的。因此,本文伊始,首先对当代中国政府决策机制的结构构成及其各自功能展开描述和分析。笔者将当代中国政府决策机制看作由决策中枢系统、决策信息传输系统、决策咨询系统、决策监督系统及决策执行系统五大系统构成,并以此为分析框架,对我国政府决策机制的具体结构构成展开描述。第三章主要内容是结合长江三峡水利工程决策案例,对我国政府决策机制的基本特征进行了经验分析,通过案例,较为鲜明的表现了我国政府决策机制实际运作所具有的如精英决策、执行性、以及科学性和民主性等特征。第四章主要是在对我国政府决策机制现状进行梳理的基础之上,对我国政府决策机制所存在的弊端进行了阐述,并对其形成原因展开理性反思。第五章主要针对当前我国政府决策机制所存弊端,结合当下国际、国内新的背景环境,对此机制的改革完善展开研究,并相应地提供了一些优化路径。