我国征地补偿机制研究

论文摘要

我国作为一个农业大国和世界上最大的农民国家,农村土地之于农民和国家均利害攸关。随着我国工业化和城市化进程地加快,大量农村集体土地被征用,不少农民成为失地农民。失地农民失去土地保障,因此,维护失地农民正常的生产生活,不仅是政府必须解决的民生事,也是关系社会稳定和发展的大事。由于当前征地补偿机制不足,加之整个社会就业压力增大,社会保障制度不健全,失地农民的生活状况急剧下降,一些失地农民甚至沦为“种田无地、就业无岗、保障无份、创业无钱”的“四无”弱势群体。失地农民补偿问题引起了国家和社会的高度重视,成为社会各界关注的热点问题。本文在前人研究的基础上,研究征地补偿基本理论,分析失地农民补偿现状,提出了完善征地补偿机制的原则和政策建议,从建立科学的补偿机制入手寻求解决我国失地农民补偿问题的对策。本文主要分六个部分进行阐述和论证。第一部分为前言部分,除了说明选题背景和依据外,该部分主要综述了国内外学者对征地补偿机制的相关研究,包括对征地补偿起源、理论、标准、原则、范围和安置方式的具体研究。第二部分为征地补偿机制的理论基础,主要阐述了征地补偿理论依据、科学发展观和社会保障理论,其中征地补偿理论依据着重于对产权理论、地租理论、效用价值理论和补偿理论四个理论进行研究。第三部分为我国失地农民补偿现状分析,分别从利益补偿、就业保障和心理关注三个方面具体分析了失地农民的补偿现状。第四部分为我国征地补偿机制发展历程及存在的问题。征地补偿机制的发展历程主要回顾了建国后我国征地补偿机制所经历的起步、调整、完备和发展四个阶段,分析了各阶段的主要特点和征地补偿的相关规定。征地补偿机制的问题分析主要指出了当前征地补偿机制中存在的不足,包括受益主体不明确,补偿标准不合理,补偿方式不灵活和补偿程序不完善四个方面。第五部分分析了完善征地补偿机制应该遵守的原则。最后一部分具体提出了完善当前征地补偿机制的建议,包括完善土地产权制度,明确征地收益主体,提高征地补偿标准,建立失地农民就业和社会保障体系等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.3 论文的总体思路和研究方法
• 1.4 论文的主要研究内容及结构
• 2 征地补偿机制理论基础
• 2.1 征地补偿理论依据
• 2.1.1 产权理论
• 2.1.2 地租理论
• 2.1.3 效用价值论
• 2.1.4 补偿理论
• 2.2 科学发展观
• 2.3 社会保障理论
• 3 我国失地农民补偿现状分析
• 3.1 失地农民利益补偿少净收入下降
• 3.2 失地农民社会保障覆盖面窄水平低
• 3.2.1 社会保障覆盖面窄
• 3.2.2 社会保障水平低
• 3.3 失地农民就业支持不足
• 3.3.1 就业率低
• 3.3.2 就业待遇差
• 3.3.3 就业范围窄
• 3.4 失地农民心理问题遭忽视
• 4 我国征地补偿机制发展历程及存在的问题
• 4.1 我国征地补偿机制发展历程
• 4.1.1 起步阶段
• 4.1.2 调整阶段
• 4.1.3 完备阶段
• 4.1.4 新发展阶段
• 4.2 当前征地补偿机制存在的问题
• 4.2.1 受益主体不明确
• 4.2.2 补偿标准不合理
• 4.2.3 补偿方式不灵活
• 4.2.4 补偿程序不完善
• 5 完善征地补偿机制的指导原则
• 5.1 以“农”为本
• 5.2 依法补偿
• 5.3 因地制宜逐步推进
• 5.4 兼顾公平与效率
• 6 完善征地补偿机制的政策建议
• 6.1 明确农民主体地位
• 6.2 以市场为基础全面补偿失地农民利益损失
• 6.3 改变确定征地补偿标准的方法
• 6.4 扩大征地补偿范围
• 6.5 创新征地补偿方式
• 6.6 建立失地农民就业保障体系
• 6.6.1 指导思想和原则
• 6.6.2 主要措施
• 6.6.2.1 转变失地农民就业观念
• 6.6.2.2 建立失地农民“就业保障所”
• 6.7 完善失地农民社会保障体系
• 6.7.1 完善失地农民最低生活保障制度
• 6.7.2 建立和完善失地农民养老保险制度
• 6.7.3 建立失地农民基本医疗保险制度
• 6.8 建立和谐氛围解决失地农民心理问题
• 6.8.1 媒体介入帮助树立失地农民的正面形象
• 6.8.2 加强社区文明建设形成宽容良好的社区氛围
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文