鞍山市工商局“12315”行政执法体系建设研究

鞍山市工商局“12315”行政执法体系建设研究

论文摘要

“12315”行政执法体系建设工作,是创新工商行政管理体制、机制的重大举措,也是推进市场监管体系改革的重大任务,对于工商行政管理事业的可持续发展和构建和谐社会具有重要的现实作用和长远的战略意义。自1999年设立“12315”消费者投诉电话以来,各地工商行政管理机关就在不断探索和实践这个重要的课题。本文通过实证分析、文献研究等方法,以鞍山市工商局“12315”行政执法体系建设为例,作出了描述性、规范性和创新性的研究。本文主要研究以下问题:一是概述了“12315”行政执法体系建设的基本问题。主要阐述了“12315”行政执法体系建设的目的、意义。辨析了工商行政管理执法及相关概念。描述并分析了各地“12315”行政执法体系建设的相关研究。二是阐述了鞍山市工商局“12315”行政执法体系建设现状。描述了“12315”行政执法体系建设的背景,“12315”行政执法体系的构成,“12315”行政执法体系建设取得的成绩和特点。论述了“12315”行政执法体系建设存在的问题及产生的原因。三是论述了完善“12315”行政执法体系建设的具体措施。指出了“12315”行政执法体系建设的发展方向。阐述了“12315”行政执法体系建设在体制上的改革创新,在机制上的不断完善,在信息渠道上有效链接。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第1章 绪论
  • 1.1 研究的目的和意义
  • 1.1.1 研究的目的
  • 1.1.2 研究的意义
  • 1.2 文献综述
  • 1.2.1 相关概念界定
  • 1.2.2 关于鞍山市工商局“12315”行政执法体系建设的相关研究
  • 1.3 研究方法
  • 1.3.1 实证分析方法
  • 1.3.2 文献研究法
  • 1.4 创新点
  • 1.4.1 拓展了“12315”行政执法体系建设的研究范围
  • 1.4.2 提出了信息资源大融通的新观点
  • 1.4.3 提出了"12315"行政执法"区域强势整合"理念
  • 第2章 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设现状
  • 2.1 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设背景
  • 2.1.1 是适应市场监管新形势的必然要求
  • 2.1.2 是构建鞍山和谐社会的必然要求
  • 2.1.3 是更好服务百姓民生的必然要求
  • 2.1.4 是鞍山市工商行政管理可持续发展的必然要求
  • 2.2 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设取得的成绩
  • 2.2.1 鞍山市工商局"12315"行政执法体系组织机构基本形成
  • 2.2.2 鞍山市工商局"12315"行政执法体系的运行机制基本完善
  • 2.2.3 鞍山市工商局"12315"行政执法体系科技含量得到提升
  • 2.2.4 鞍山市工商局"12315"行政执法体系队伍素质进一步提高
  • 2.3 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设突出特点
  • 2.3.1 实现"监管与发展相统一",体现在"实"字上
  • 2.3.2 实现"监管与服务相统一",体现在"准"字上
  • 2.3.3 实现"监管与维权相统一",体现在"民"字上
  • 2.3.4 实现"监管与执法相统一",体现在"快"字上
  • 2.4 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设存在问题
  • 2.4.1 联合执法力度有待进一步加强
  • 2.4.2 经费保障仍存在一定的缺口
  • 2.4.3 基层执法队伍年龄和知识结构老化
  • 2.4.4 信息资源使用有待于进一步加强
  • 2.4.5 社会维权力量相对不足
  • 2.5 鞍山市工商局"12315"行政执法体系建设问题产生的原因
  • 2.5.1 全国工商行政管理体制改革还不到位
  • 2.5.2 现行的经费保障体制制约发展
  • 2.5.3 执法队伍服务意识不够强
  • 第3章 完善“12315”行政执法体系建设的具体举措
  • 3.1 明确"12315"行政执法体系建设目标
  • 3.1.1 建立区域指挥中心
  • 3.1.2 树立行政执法权威
  • 3.1.3 完善综合监管服务
  • 3.2 明确"12315"指挥中心职能定位
  • 3.3 推进"12315"行政执法体系的配套改革
  • 3.3.1 财务管理体制改革
  • 3.3.2 专业执法队伍改革
  • 3.3.3 两级机构设置改革
  • 3.4 夯实"12315"基层维权站点的建设基础
  • 3.4.1 基层硬件建设
  • 3.4.2 管理制度建设
  • 3.4.3 人员配置建设
  • 3.5 完善相关机制,提高"12315"行政执法体系运行效率
  • 3.5.1 完善指挥调度机制
  • 3.5.2 完善监管联动机制
  • 3.5.3 完善快速反应机制
  • 3.5.4 完善考核评价机制
  • 3.6 强化"12315"行政执法队伍建设
  • 3.6.1 全员基础培训
  • 3.6.2 骨干重点培训
  • 3.6.3 日常岗位培训
  • 3.7 建立畅通的信息链接渠道
  • 3.7.1 强化体系内部门间的有效链接
  • 3.7.2 加强与政府管理部门的有效链接
  • 3.7.3 固化与商业企业组织的有效链接
  • 3.7.4 保持与公民维权需求的有效链接
  • 第4章 结论
  • 参考文献
  • 致谢
  • 作者简介
  • 攻读学位期间发表的论著及获奖情况
  • 相关论文文献

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