基于价值管理的公共工程绩效审计研究

论文摘要

公共工程绩效审计是监督和指导公共工程决策与建设过程、评价投资效益的一种重要手段,目的在于促进被审计单位改善管理,更高效地履行职责。当前,我国面临公共工程投资持续大额增长但绩效审计理论研究滞后、开展模式不合理、审计监督机制不健全、审计质量不高的问题,绩效审计职能作用发挥比较有限,决策失误、设计不合理、建设程序不正规等不良现象长期得不到有效遏制,严重影响公共工程投资效益的提高。结合先进的思想与理论革新传统公共工程绩效审计模式,是提高公共工程审计质量与效益的重要途径,其研究具有现实意义。价值管理作为一种科学的管理方法和先进的应用技术,以利益相关者的利益实现为目标,拓展了公共工程绩效审计的内涵,促使绩效审计的关口不断前移,强调公众利益的实现程度是决定公共工程价值的关键；在价值管理理论的指导下,公共工程绩效审计以全过程跟踪审计为根本方法,充分整合审计资源,坚持审计过程中发现问题与解决问题的有机结合,将公众满意度作为公共工程绩效审计根本评价标准,革新和优化了传统公共工程绩效审计模式。论文首先在介绍相关概念内涵的基础上,论述了价值管理应用于公共工程绩效审计的可行性及重要意义,结合价值管理思想探讨了公共工程绩效审计的内涵与程序；其次,在分析当前公共工程绩效审计评价指标体系主要问题及原因的基础上,构建以公众满意度为根本评价标准、兼顾审计机构专业评价的公共工程绩效审计评价指标体系模型,并通过一个案例对公众满意度结果进行测评；最后,以重庆万州“三峡明珠观光塔”拆除项目为例,分析问题发生的原因,归纳了当前审计部门为提高公共工程投资绩效应重点做好的几项工作。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 研究的方法和思路
• 1.3.1 研究的方法
• 1.3.2 研究的思路
• 1.4 本文拟解决的关键问题
• 第二章 公共工程绩效审计与价值管理
• 2.1 公共工程的涵义及特点
• 2.1.1 公共工程的定义
• 2.1.2 公共工程的分类
• 2.1.3 公共工程的特点
• 2.2 绩效审计的涵义及应用
• 2.2.1 国内外关于绩效审计的定义
• 2.2.2 国内外绩效审计的产生和开展情况
• 2.3 公共工程价值及价值管理的涵义
• 2.3.1 价值及公共工程价值的涵义
• 2.3.2 价值管理及公共工程价值管理的涵义
• 2.3.3 价值管理的演化过程
• 2.3.4 国内外关于价值管理的研究和应用情况
• 2.3.5 公共工程价值管理的目标和主要任务
• 2.4 价值管理应用于公共工程绩效审计的可行性及重要意义
• 2.4.1 价值管理应用于公共工程绩效审计的可行性
• 2.4.2 价值管理应用于公共工程绩效审计的重要意义
• 2.5 本章小结
• 第三章 公共工程绩效审计的内涵与程序
• 3.1 公共工程绩效审计的内涵
• 3.1.1 公共工程绩效审计的涵义及特征
• 3.1.2 公共工程绩效审计的主要内容
• 3.2 公共工程绩效审计的程序
• 3.2.1 公共工程绩效审计的主要程序
• 3.2.2 公共工程绩效审计的实施原则
• 3.3 本章小结
• 第四章 公共工程绩效审计评价指标体系
• 4.1 当前公共工程绩效审计评价指标体系的主要问题及原因
• 4.1.1 当前公共工程绩效审计评价指标体系的主要问题
• 4.1.2 当前公共工程绩效审计评价指标体系存在问题的主要原因
• 4.2 构建公共工程绩效审计评价指标体系的基本准则
• 4.3 公共工程绩效审计评价指标体系的构建
• 4.3.1 公共工程绩效审计评价标准
• 4.3.2 公共工程绩效审计评价指标
• 4.4 公共工程绩效审计评价指标体系的构建及绩效评价案例
• 4.5 本章小结
• 第五章 对当前公共工程绩效审计实践的分析与思考—以重庆万州"三峡明珠观光塔"拆除为例
• 5.1 案例基本情况
• 5.2 案例分析
• 5.3 案例思考
• 5.4 本章小结
• 第六章 结论与展望
• 6.1 主要研究结论
• 6.2 展望与不足
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果