新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县835100伊宁县水利管理总站第十水管站
摘要：水利工程是一项较为系统，而且工程较大的工程，在水利工程建设过程中，其涉及的范围较广，这也对水利工程施工管理提出了更高的要求。当前水利工程施工管理工作中还存在许多问题，这对水利工程的施工质量及工程效益的实现带来了较大的影响，因此需要针对施工管理中存在的问题进行有效解决，确保水利工程施工的顺利进行。本文主要针对水利工程施工管理中应注意的相关问题进行简要分析。
关键词：水利工程；施工管理；问题
1水利工程施工管理概述
1.1前期的准备工作
在开展水利工程施工之前，相关工作人员应全面的检测地形、地势等内容，对于与环境、气候相关问题加以充分的考虑，而后科学合理的制定预算，确保与之相互适应。
1.2技术人员问题
水利工程施工企业应加强对工作人员的培训与考核，针对于经过考核合格之后的人员向其颁发上岗证书。同时，针对于部分专业能力欠缺的工作人员，应当对其进行集中实践培训与二次培训等。
1.3加强施工成本控制
在水利工程施工过程中，应当根据事先所计划安排好的方案开展施工，并加强对施工成本的控制，使其控制在合理的预算范围之内。
2水利工程施工管理的主要特点
2.1涉及面广
首先，水利工程施工管理涉及多个部门，如水利、电力、工业、交通、环保以及城建等。其次，水利工程施工管理涉及多个学科，如地质、园林、气象、经济、法律以及管理等。再次，水利工程施工管理涉及《合同法》以及电力、矿山、土地等多个部门的相关法律法规。
2.2缺乏确定性
自然因素与人为因素都会对工程施工管理造成一定的影响，其中自然因素包含水文、地形、地质、土壤、电力等因素，它是影响水利工程建设的重要内容。人为因素包含政治、经济、军事以及施工人员的素质、态度、能力等。以上各种因素都缺乏足够的确定性，类似于地震、泥石流以及山体滑坡等自然灾害以及社会动乱等社会灾害，都会将影响水利工程施工的顺利进行。
2.3地域差异显著
全国各个地区的社会经济环境存在显著的差异性，县（市）乡的社会经济环境各有不同，而施工环境质量的好坏，将会对施工管理的产生重大影响。一般而言，良好的施工环境，易于开展施工管理工作。相反，恶劣的施工环境，则会加大施工管理的难度。
2.4缺乏可量化的统一标准
在表现形式上，施工管理各有不同，缺乏准确的判定，无形中会加大施工管理的难度。
3水利工程施工管理中存在的主要问题
3.1工程质量问题
水利工程施工过程中，不仅施工工艺复杂，而且施工周期较长，这就导致在施工过程中极易发生质量问题，从而对水利工程建设的质量带来较大的影响。
3.1.1水利工施工管理不规范，施工管理制度缺乏完善性，这也导致施工人员在具体施工过程中对自己的行为缺乏约束，不严格按照规范工艺要求进行施工，从而给工程留下质量隐患。
3.1.2水利工程施工过程中监管不到位，特别是在对于施工检查和验收环节缺乏有效的监管，存在形式主义现象，部分检查和验收只是走走过场，无法及时发现存在的质量问题，因此给工程造成严重的质量问题。
3.1.3部分施工企业为了获得最大化的利润，往往在施工过程中存在以次充好的情况，利用质量不合格的材料进行施工，同时雇佣农民工进行施工，这部分人专业技能和整体素质缺乏，没有经过岗前培训，这必然会对施工质量带来严重的影响。
3.2施工中的安全问题
水利工程项目施工过程中十分复杂，在施工过程中涉及诸多的安全问题，因此需要做好施工过程中的安全管理工作。当前水利工程施工过程中影响施工安全的因素较多，大致可以归纳为以下几个方面：在水利工程建设过程中，由于水利工程安全机构设置形式化严重，在具体施工过程中，施工企业和相关部门对工程施工安全管理不到位，而且施工企业内部关于安全方面的规章制度也不完善，缺乏可操作性，这也对工程质量监管带来了较大的影响。
在水利工程具体施工过程中，施工企业往往为了能够有效地节省开支，安全管理人员往往身兼数职，这必然会对安全管理人员的工作质量和工作效率带来较大的影响。
4加强水利工程施工管理的措施
4.1完善施工图纸的审查制度
加强对水利工程设计阶段施工图纸的审查，进一步对施工图纸审查制度进行完善，有效地提高施工图纸的质量，在具体设计过程中，需要严格按照勘察设计的要求来设计施工图纸，同时还要避免施工图纸被任意修改，有效地保证施工图纸的质量，为施工效率和施工质量的提高奠定良好的基础。
水利工程属于国家工程，作为民心工程，政府监督部门需要对水利工程实施强制性监督，以此来实现对质量的有效控制。因此在实际施工质量管理工作中，需要进一步完善质量监督法律法规，加强对监管人员的专业培训，打造一支专业素质较高的监督队伍，从而对施工质量实施全面监管。同时还要加快构建工程施工管理监督体系，针对水利工程不同施工阶段采取不同的监督方法，从而实现对设计阶段、材料采购及施工等阶段的有效监督，确保整体施工质量的合格。
4.2加强施工的安全管理
4.2.1建立完善的安全管理体系
在水利工程施工过程中，需要将一切人、物和环境等都列为水利工程施工安全管理的对象，从而对水利工程施工实施全程、动态及综合性管理，有效地提高水利工程安全管理质量，不仅有利于保证施工人员的安全，而且对提高施工企业的社会信誉也具有积极的意义。
首先，加强水利施工人员的安全教育培训，特别是当前水利工程施工越来越复杂，施工技术难度较大，因此需要重视施工人员的专业技能的培训，努力提高施工人员的施工水平，为水利工程施工质量的提高起到重要保障作用。
其次，严格检查水利工程施工各个环节的安全，可以采用综合性安全检查和专项性安全检查两种方式来强化施工过程的安全检查工作。
最后，实行安全巡视。水利工程施工现场环境十分复杂，存在较多的不安全因素，因此需要对施工现场进行必要的安全巡视，及时发现施工现场的安全隐患，并采取有效措施对这些安全隐患加以避免和排除。
4.2.2建立健全安全生产制度
安全生产制度是水利工程项目安全生产完成项目的一项基本管理制度。为了能够加强施工现场的管理和按照规定的操作顺序进行相应的施工操作，在建立健全安全生产制度的同时还应结合水利工程的施工现场。建立健全安全生产制度主要从以下几个方面做起：首先，应该加强对施工人员的安全生产培训，对于一些遵循制度的施工人员建立奖励制度，而对于一些容易违反安全生产制度的施工人员建立惩罚制度，这样一方面可以调动施工人员工作的积极性，另一方面可以提高施工人员的工作素质和工艺技能。
其次，对于施工过程中出现的安全生产事故应该进行及时处理，在安全生产制度中应完善对安全生产事故处理的规定，从而明确事故发生的原因、及时采取补救损失的方法等。
最后，在制度规定中，不仅要强调安全生产的目的，还应加强安全生产制度的创新，这样可以在一定程度上加强各部门在施工过程中应承担的安全管理责任，还可以提高施工人员的安全防范意识。
4.2.3制定落实安全技术措施
在水利工程项目施工过程中，需要与工程实际情况有效结合，针对容易发生事故的部位及相关环节制定具体的安全技术措施。在水利工程施工过程中，土方施工、围堰、模板、脚手架、吊装及施工用电等诸多施工环节都容易发生安全事故，因此需要在施工开始之前采取有效的针对性防范措施，并做好安全技术交底工作，重点防范和监控，避免事故发生。
5结束语
综上所述，水利工程建设除了可以改善水资源分布不均的问题，对于防灾与生态环境保护方面也发挥着巨大的作用。为此，应当加强对水利工程建设质量控制与安全问题的重视，减少对于环境的破坏与污染，推动水利工程经济效益的提升；建立健全管理制度，加强监督与管理，为水利工程的顺利施工提供重要保障。
参考文献
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