论文摘要
目前,我国的证券市场面临着严峻的考验,作为证券市场的主体之一上市公司在公司治理结构中存在的严重缺陷已经引发了投资者对上市公司的信任危机。为了改善我国上市公司的治理结构,防范愈演愈烈的内部人控制,保护广大投资者的利益,2001年8月,中国证券监督管理委员会正式颁布了《关于在上市公司建立独立董事的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求境内的上市公司建立独立董事制度,试图通过引入独立董事制度,改善中国上市公司的治理结构,保护投资者利益。独立董事制度在我国上市公司推行过程中,初步起到了提升上市公司决策水平和能力的作用,但也存在很多问题,诸如独立董事职责不清,角色定位不准、缺乏独立性、没有建立独立董事发挥作用的机构、缺乏激励约束机制等。要完善我国独立董事制度,建议从以下几方面着手:在社会层面系统完善外部环境:如改变“一股独大”的股权结构;逐步培育和建立独立董事人才市场;引导舆论导向,达成建立完善独立董事制度的共识,形成有利于独立董事发展的舆论环境。加强独立董事制度建设的组织保障:外部设立独立董事自律组织,规范独立董事的行为;内部设立独立董事占多数并担任负责人的专门委员会。完善独立董事制度的问题解决与立法建议:建立健全相关法律法规,明确独立董事制度的法律地位;明确定位,妥善处理独立董事与监事会之间的关系;保证独立董事的独立性;实质性的权力赋予;有效的激励机制;健全的约束机制等。
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