临沂市公路局临沭县公路管理局山东临沂276700
杨修志临沂市公路局山东临沂276001
【摘要】结合干线公路桥梁养护实际，对桥梁检查、养护维修、加固改造等一系列实践活动，系统化、理论化提炼形成桥梁养护“三的”理念，指导实践，实现新突破，不断提高桥梁养护水平。
【关键词】公路桥梁；养护管理；“三的”理念；安全运营
桥梁养护即是思想的升华，理论的传承，也是经验的凝结，成果的凝聚，特别是桥梁检查、决策、养护维修、加固改造等一系列实践活动，经系统化、理论化的加工、提炼，形成桥梁养护“三的”理念，这既是做好公路桥梁养护的经验法宝，又引导着公路行业实现桥梁养护新突破。
1、桥梁养护“三级”管理体制
交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》明确了公路桥梁实行“统一领导，分级管理”的管理体制。根据“事权一致、责任清晰”的原则，山东省公路桥梁养护实行省、地市、县（区）三级养护管理体制。即省公路局对全省公路桥梁养护负监管责任；地市公路局对辖区公路桥梁养护负监管责任；县区公路局对辖区公路桥梁养护负管理责任。上级对下级公路局具有监管职能。各级公路管理局必须明确桥梁养护管理工作的分管行政领导和桥梁工程师，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。同时，大力推进公路桥梁信息化管理，加快实现省、地市、县（区）三级桥梁养护管理信息系统联网工作，利用现代信息技术，建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
2、桥梁养护“三加二”责任制度
桥梁养护“三加二”责任制度，即在山东公路桥梁养护管理“四个一”的基础上，临沂干线公路桥梁养护管理实行“三加二”责任制，每个县区局对每一座桥梁均要落实“一名行政领导、一名桥梁工程师、一名路政人员”三个责任人，每个公路站对每座桥梁均要落实“一名站长、一名养护工人”两个责任人，实现链条式责任管理。制定专项规章制度，明确每个责任人的职责，其中的“四个一”责任人共同签订桥梁管养责任书，并在干线公路中桥以上桥头挂上“四个一”责任牌，公示了除站长外的“四个一”责任人姓名，联系电话以及桥梁基本概况，增强护管人员的责任心，起到警示作用，保证及时发现桥梁出现的各种问题，及时采取措施处理。
3、桥梁检查“三问”
桥梁检查，为什么查？查什么？怎么查？透过“三问”把握桥梁检查目的、方式、形式等内容，便于做好桥梁检查工作。
为什么查？为了系统地掌握桥梁的技术状况，较早地发现桥梁的缺陷和异常，评定桥梁技术状况等级，进而合理地提出养护措施，就必须进行桥梁检查。桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。只有认真做好桥梁检查，才能贯彻落实好部“制度”中的相关工作。
查什么？根据桥梁检查形式分别进行实施。经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查；定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查；特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。
怎么查？根据桥梁检查形式分别进行组织。经常检查由县局负责，桥梁工程师组织实施。主要以目测配合简单工具进行，每月不少于一次，汛期应增加检查频率；定期检查由市局负责，桥梁工程师组织实施。主要以目测结合仪器检查方式进行。一般不低于每三年一次，干线公路桥梁最好每年一次；特殊检查由市局委托具有相应资质的专业检测机构实施，桥梁工程师组织、协调、监督。
4、桥梁“三症”养生观
桥梁三症养生观，即做到，“无病保健”、“小病早治”、“重症手术”，确保桥梁运营健康。
“无病保健”，即做好桥梁日常维护保养。公路站每天做好桥梁日常巡查、保养。通过巡查及时发现桥梁病害及潜在缺陷，扎实做好桥梁维护，保证桥梁的健康运营。同时，采取预防性养护，在适当的时机、适宜的部位、采取适用的方法，最大限度延长桥梁“生命”。
“小病早治”，即桥梁养护做到病害早发现、早治理。把小病消灭在萌芽状态，杜绝小病不医成大病的现象发生。县局每月经常性检查，及时查病害，编计划，定方案，重治理，减缓或控制病害发展；市公路局对三类以上桥梁及时进行技术鉴定并提出处置建议，以分类处置。
“重症手术”，即对四、五类桥梁及早“手术”，也就是及时进行大修或改造。通过定期检查，把准病因，确定重症者，早做手术。要专业实施，严把材料、设备、工艺、旁站、交竣工验收等重要关口，确保施工质量和道路安全畅通。定期检查存有异议桥梁要进行特殊检查。
5、桥梁“三字”安全观
桥梁“三字”安全观，即以“预”保健、以“查”珍断、以“养”保安，实现桥梁运营安全。
以“预”保健，即桥梁预防性养护管理。坚持桥梁日常巡查、及时性养护，保持桥梁健康。及时组织桥梁检查、检测和评定，按分类采取养护对策，对评定的四、五类桥，在未实施维修改造工程前，全部实行24小时监控制度，认真组织实施养护维修、加固、改造工程，确保桥梁结构安全。
以“查”珍断，即通过桥梁检查，系统掌握桥梁技术状况，尽早发现桥梁的缺陷和异常，评定桥梁技术等级，提出合理养护措施。县局每月一次做好桥梁经常检查，确保及时发现病害，提出养护措施；市局做好每年一次定期检查，提交检查报告，提出分类桥梁养护对策建议，确保及时发现病险桥梁；市局做好桥梁特殊检查，确保及时排除桥梁疑难杂症。
以“养”保安，即养护维修保桥梁安全。年初，市局及时下达桥梁重点小修计划，各管养单位精心组织，迅速行动，做到早预防、早处理，以降低养护成本。公路站认真巡查，及时进行桥梁保洁及轻微病害维修，确保桥梁结构完好；桥梁养护专业队伍精心维修，对桥梁病害治早，治小，治好，避免小病不医成大病的现象，保证桥梁安全畅通。
6、桥梁养护“三确保”
桥梁养护“三确保”，即确保桥梁检查及时到位、措施得力果断、检控及时有效。一是确保大桥、特大桥控制检测及时，按规范要求设立永久性观测点，定期进行检测；做好桥梁的检查工作，确保病害及时发现；二是确保窄桥、危桥、旧桥的管理措施得力，警告、限制交通等标志设置规范、齐全，发现问题立即采取果断措施；三是确保洪水等自然灾害及大件运输、人为破坏等特殊条件下的检控及时有效。应急状态下桥梁抢险、抢修及时。
7、桥梁养护“三到位”
公路桥梁养护“三到位”，即做到预防性养护到位、日常养护到位、危桥改造到位。一是确保桥梁预防性养护到位，研究各类病害的发展及破坏规律，探求预防性养护的最佳时机、适宜的部位、采取适用的方法，研究制定详细的实施方案，推进预防性养护工作开展；二是日常检查和养护到位，养护人员及时检查桥梁病害，及时进行桥梁病害处置；三是桥梁加固改造工作到位，精心做好设计方案，严格实施，高质量地完成加固、改造工作。
8结语
干线公路桥梁养护“三的”理念，透过它不断提升桥梁养护工作理念，拓展服务内涵；透过它，不断通过科学决策，提升公路桥梁管养水平，提高养护质量，为公众提供更优质服务。
参考文献
〔1〕交公路发【2007】336号.公路桥梁养护管理工作制度，北京：中华人民共和国交通运输部
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〔4〕杨修志·桥梁养护技术应用与实践〔M〕.北京：人民交通出版社，2013（3）
〔5〕杨修志·路桥管养应用技术〔M〕.济南：山东友谊出版社，2012（2）