中铁南宁局集团有限公司调度所
摘要：近些年以来，铁路建设中一些新的施工设备和施工技术被广泛采用，使得建设的速度和质量都有较大程度的进步，但与此同时，因为技术标准和建设工程项目的指标参数，特别是一些更加恶劣的建设环境需求，都给铁路施工建设带来了巨大的考验。为此，就必须从施工的各个方面采取有效措施进行管理，尤其是安全方面，不容有任何闪失。本文结合铁路施工安全管理的重要性，认真分析了目前铁路施工中存在的种种安全问题，并进而提出了具体的应对措施和解决方法，有很强的实效性和针对性。
关键词：铁路；施工；安全管理；对策
引言
改革开放后，我国经济建设进入高速发展的状态，施工建筑行业也受到了经济建设的影响，进入了快速发展的时期。随着铁路的运输范围和运输条件逐渐加强，路网性交通运输线路和城市之间的快速交通建设，使铁路施工安全管理工作的难度进一步增加。要保障铁路施工安全，确保铁路施工工作持续进行就必须要对铁路施工安全管理工作进行加强管理，建设成一套严格的铁路施工安全管理政策，确保铁路施工安全。铁路施工安全不仅对施工人员的生命安全进行保障，也对铁路的运输安全有着十分重要的作用。
1铁路施工过程中对安全进行切实管理的重要性
我国是工业和制造业大国，同时也是人口大国，交通运输的重要性不言而喻，尤其目前经济和社会的迅猛发展，使得铁路建设必须保持同步，才能满足基本的发展需求。铁路运输是国内最主要的交通运输方式选择，铁路网建设遍及全国各地，对经济和社会发展的促进作用非常巨大。就目前的情况看，铁路运输要保持高效的发展，必须在速度和载重量上都有所突破，而这无疑会对铁路施工质量提出了更高的要求。为此，新的高端技术和高科技设备被广泛使用，传统的施工方法随之做出调整，同时，这也促进了铁路施工建设中安全管理从理念到执行过程的发展。在这种情况下，如果铁路施工的安全管理不能满足实际的施工需要，就会成为制约建设单位提高生产质量的薄弱环节，而限制企业的发展空间。如果因为安全管理不到位甚至失误，而因此导致严重的运营事故，其后果将不堪设想。无论从哪个角度说，铁路施工的安全管理，都必须切实做好，不但要提高管理的效率，更要注重管理的质量，避免发生任何问题。
2铁路施工安全管理中存在的问题
2.1安全技术措施与专项方案针对性不足
认真分析当前铁路施工状况可以发现，很多铁路施工单位建设过程中，并未遵循工程项目施工特点、环境与危险源辨识编制专项施工方案与安全技术措施，仅将设计文件当中的部分指导性施工组织设计内容作为参考依据，还有部分施工单位仅在现行规范与标准中摘录几条内容，不仅未能消除事故隐患，还增加了安全生产事故发生的几率。究其原因，危险源辨识以及监控管理是关键因素，特别是在控制危险源的过程中，各单位与分项工程在施工建设前，必须结合资料内容和施工现场实际情况准确辨识危险源，客观评价风险，进而编制危险源清单，为制定编写安全措施与专项施工方案提供有价值的参考依据。
2.2制度管理执行不力
对于铁路施工来说，一些安全制度和管理方法必须贯彻始终，但实际的情况很难做到这一点。对此，有些项目的施工负责人为赶施工的进度，会要求施工人员提高施工速度，甚至会减少建设施工的一些环节和程序。此时，就很难坚持安全管理制度，使得管理处于失位的状态。个别的工程责任人进行建筑材料采购和使用时，不按照规定要求监督管理，还某种程度存在型号标准不一和偷工减料等问题。安全管理制度缺失，导致的问题非常之多，而最关键的地方，还是检测监督的不到位。在检测过程中，可能会因为对不同项目环节的理解标准不一致而产生意见分歧，而最关键的问题是，要从项目使用质量的根本上来确定实际的施工情况。由于检测的内容较多，需要的时间也会比较长，这就要各方密切配合，增强责任心，提高注意力，对每一个施工细节不能有任何含糊。对于检测的过程和环节，各方要提前沟通好，就实际的项目做彻底的检查，不允许留下任何隐患。
3铁路施工安全管理的加强对策
3.1贯彻落实全方位的安全管理
首先，部门与部门协调化发展。在铁路工程项目施工方面，因其复杂性与流程制约性特征明显，所以必须具备有价值的信息和部门间的良好沟通。如果出现部门配合不到位的情况，必然会影响后期工作的开展。由此可见，一定要注重各部门间联系，不断强化其行为职责，对各部门提出更高的要求，使其能够各尽其责，使得部门信息间的交流与沟通更为流畅。在此基础上，应不断强化施工部门和管理部门间的协作。探寻两者结合点以及互动点，进而确定最佳合作路径。
其次，强调硬件性保障的作用。在硬件方面，主要的内容集中表现在技术与设备两个方面，为铁路施工安全管理工作的开展提供了必要的保障。而在施工工艺与施工技术提高的基础上，在技术与设备等方面加大资金的投入力度，使得技术设备与养护水平得以提升，进一步提高铁路施工建设的安全性。在此基础上，应借助现代化信息管理模式，对软硬件加以更新，以保证施工安全管理更加科学。
最后，人员素质水平的提高。铁路施工作业人员自身素质会对施工安全产生直接的影响，为此有必要不断提高相关工作人员素质水平。当前，大部分作业人员工作缺乏严谨性，且态度不明确，自身的技能水平不达标，最终使得施工安全性受到严重的损害。为此，必须要增强工作人员综合素质水平，加大职业技能及三级安全培训教育力度。
3.2强化施工人员安全精细化管理和配置力度
第一，应始终坚持安全第一与预防为主的施工指导思想，将其做为项目施工管理人员的重要理念，确保其具备更高的安全施工责任意识。与此同时，要规避施工工期缩短的情况，避免对铁路的质量与安全带来负面影响。第二，定期组织施工人员参与学习和培训。在实践过程中，就是施工单位内部针对作业人员实施安全培训，以保证其能够对安全生产法律法规形成充分地了解。而作业人员也一定要熟练地掌握自身安全职责，对于作业人员的技能培训也不容忽视，保证其对新型的材料、技术和工艺加以掌握，借助有效的方法处理不同类型的安全事故。第三，有效融合思想教育和惩罚激励。在施工建设的过程中，如果作业人员的责任心不足且工作态度差强人意，就必须对其进行思想教育，以保证其工作作风得以转变。而在接受教育以后，若屡教不改，则应当与其解除劳动关系，进而起到预防由人的不安全行为引起安全生产事故的发生。
3.3加大施工安全信息化管理落实力度
铁路施工建设的过程中，应借助信息化管理措施促进安全管理工作的顺利开展。特别是铁路施工单位，应对计算机技术与网络技术来管理铁路施工安全，并且在网站当中就是发布信息、落实施工现场的安全管理工作，为人力资源配置的安全性提供必要的前提。在此基础上，通过对现代通信与电子信息技术的合理运用，能够为施工作业做出合理地指导。另外，有必要积极构建信息体系，充分发挥其高效性、快捷性与可靠性功能，对安全生产动态加以及时且准确地掌握。只有这样，才能够在根本上优化安全生产监督与管理水平，为安全生产的信息化建设提供有价值的参考依据。
4结束语
铁路工程施工作为重要的社会基础设施建设，其建设过程中存在多样化的问题，对铁路施工安全管理工作中存在的问题进行针对化解决，合理有效的解决铁路施工中存在的安全隐患，提高铁路施工建设质量，推动铁路事业的发展。进而提高铁路施工安全管理水平，推动铁路事业的发展。
参考文献：
[1]任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西：山西科技，2017(04)
[2]曹代刚.铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].科技资讯，2014(04)
[3]王飞.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].价值工程，2018(01)