新农村建设背景下大学生村官培养模式研究

论文摘要

“大学生村官计划”是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措,鼓励大学毕业生下乡当村官是打破农村人才匮乏局面,搭建农村人才高地,促进城乡人才双向流动,解决大学生就业问题的一项有力举措。“大学生村官计划”是新农村建设和人才培养的双赢之举：一方面缓解了新农村建设人才匮乏的压力,促进新农村建设的顺利进行；另一方面开辟了人才培养和锻炼的新模式。新农村建设关键在“人才”,但是由于目前农村落后的现状和恶劣的环境通过市场机制无法吸引到人才下乡,在这种情况下“大学生村官计划”的启动确实为新农村建设输入了大量人才。但是由于现存的大学生村官培养模式在培养主体、培养对象和培养方式及培养课程设置上都存在种种弊端,使得培养出来的大学生下乡当村官后无法适应农村的环境,在带领农民致富奔小康上能力欠缺,由于自身和国家部分激励政策的短视效应的影响,大学生村官不能安心本职工作,将农村作为“就业旅店”和从政升迁的跳板。从本质上来讲,目前的大学生村官培养模式效果不佳,造成的大学生村官胜任力不足亟需改革以使大学生村官在新农村建设中发挥应有的战斗堡垒作用。本文一共分为四个部分。第一部分为引言,主要阐述该文章选题背景、研究意义、国内外研究述评、相关概念、研究思路和方法、可能的创新及不足之处。第二部分主要阐述当前大学生村官培养模式的概况,对目前的大学生村官培养模式进行评价,并对弊端凸显的原因进行分析。基本思路是从培养主体、培养对象、培养方式及课程设置等方面对大学生村官培养模式进行概述和评价,然后从宏观上对凸显的问题进行原因分析,指出制度创新的必要性,这也是本文的逻辑起点。第三部分主要是在以上分析的基础上重构大学生村官培养模式。从优化大学生村官培养的主客体及内容入手,重构大学生村官的培养模式。该部分首先提出重构新的大学生村官培养模式的基本原则,并从明确并细化培养主体的责任,改革大学生村官培养的课程设置提高大学生村官的胜任力,改革目前的培养方式等几个方面入手,构建一种新的效率更高大学生村官培养模式。在该部分的结尾部分指出了重构新模式的过程中应注意的问题,并特别指出要争取处理新模式即大学生村官定向培养模式同村官“土培法”的关系。第四部分阐述的是新的大学生村官培养模式即定向培养模式推行及高效运转的条件研究,及其推行应注意的问题。这一部分从硬条件和软条件两个方面论述了定向培养模式得以建立推广及高效运转的条件。硬条件是定向培养模式建立和推广的主要约束条件,软条件是定向培养模式的运转高效与否的主要制约因素。并在以上基础着重提出要统筹大学生村官定向培养模式同大学生村官日常考核机制及分流机制的关系,要正确处理大学生村官定向培养模式同中国城镇化道路选择的关系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 革新大学生村官培养模式是实现新农村建设战略目标的需要
• 1.2.2 革新大学生村官培养模式是全面提高大学生村官胜任力的现实需求
• 1.2.3 革新大学生村官培养模式是加强党在农村执政能力的新要求
• 1.3 相关概念界定及国内外研究述评
• 1.3.1 相关概念界定
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 国外研究现状
• 1.3.4 国内外研究述评
• 1.4 研究思路与方法
• 1.4.1 研究的理论依据
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 可能创新及不足之处
• 1.5.1 可能创新之处
• 1.5.2 不足之处
• 2. 当前大学生村官培养模式概述及评价
• 2.1 当前大学生村官培养模式概述
• 2.1.1 培养主体
• 2.1.2 培养对象
• 2.1.3 培养内容和方式
• 2.2 目前大学生村官培养模式的优点
• 2.2.1 成本低
• 2.2.2 产出快、规模大
• 2.2.3 操作简便
• 2.3 目前大学生村官培养模式存在的弊端
• 2.3.1 培养主体责任不明
• 2.3.2 培养对象的目标人群没有锁定
• 2.3.3 培养内容脱离实际,培养方式难以为继
• 2.4 目前大学生村官培养模式弊端存在的原因分析
• 2.4.1 大学生村官计划实施目的的误区
• 2.4.2 部分激励政策和条例的短期化负作用
• 2.4.3 扭曲的政绩观
• 2.4.4 高校人才培养的重点在城市
• 3. 构建大学生村官培养新模式
• 3.1 优化大学生村官培养模式的基本原则和基本思路
• 3.1.1 优化大学生村官培养模式的四大原则
• 3.1.2 优化大学生村官培养模式的基本思路
• 3.1.3 克服当前培养模式的弊端需要建立大学生村官定向培养模式
• 3.2 构建大学生村官定向培养模式具体步骤
• 3.2.1 明确培养对象并细化培养主体的责任
• 3.2.2 明确中央和地方各级政府及高校在大学生村官培养中的责任
• 3.2.3 改革课程设置,提高大学生村官在新农村建设中的胜任力
• 3.3 构建新模式过程中应注意的问题
• 3.3.1 大学生村官定向培养模式的培养目标、培养规格和培养方式
• 3.3.2 正确处理大学生村官定向培养模式与"土培"村官的关系
• 4. 大学生村官定向培养模式推广并高效运转的条件研究
• 4.1 大学生村官定向培养模式推广并高效运转的硬条件
• 4.1.1 国家资金的支持与储备是定向培养模式推广并高效运转的关键
• 4.1.2 地方高校的积极参与是定向培养模式推广并高效运转的有利条件.
• 4.2 大学生村官定向培养模式建立推广并高效运转的软条件
• 4.2.1 社会动员是唤起大学生责任担当的良好开端
• 4.2.2 个人的自我培养意识是定向培养新模式得以顺利进行润滑剂
• 4.2.3 相关法律法规的健全是定向培养模式得以实施的重要依据
• 4.2.4 管理模式的创新是定向培养新模式高效运作的重要保障
• 4.3 大学生定向培养新模式实施应注意的问题
• 4.3.1 统筹大学生村官定向培养模式、日常考核机制和分流机制
• 4.3.2 大学生村官定向培养模式与中国城镇化道路的选择
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 附录
• 攻读学位期间发表的论文