论文摘要
教育成本控制的研究在我国始于20世纪90年代。虽然起步较晚,但是自1999年高等学校逐年扩招以来,对教育成本及教育成本控制的研究已越来越为人们所关注。这是因为,连年扩招使得高校既有资源捉襟见肘,为满足日益增加的在校生的一应需求,各高等学校大都致力于新校区的筹建开发工作,致使被巨额银行贷款压得喘不过气来;同时由于受传统因素的影响,各高等学校又常常会突破预算,严重超支,浪费现象比比皆是,教育资源利用率低下。两方面矛盾不断激化,导致许多高等学校资金周转困难,甚至出现资金链条中断,拖欠工资奖金以及停止报账现象。笔者认为,要摆脱目前高等学校面临的两难境地,必须转变传统观念,在日常运行中重视和树立经营理念,认知成本控制意识,及时而果断地采取教育成本控制手段,以实现高等教育效益最大化,从而成功实现金蝉脱壳,走向良性循环的发展之路。由于目前国内外有关高等教育成本控制的研究成果较少,笔者参考搜索到的成果资料,借鉴企业成本控制的成功经验,采用文献、比较和定性分析等研究方法,从目前高等学校有价值的控制行为实践中披沙拣金,悉心琢磨,进行了前瞻性的探索。主要目的是为高等教育成本研究者和高校管理者打开一点思路。具体研究步骤如下:第一部分:概述高等学校教育成本和教育成本控制的概念、特点和构成,在参考现有资料的情况下,形成自己的认识。第二部分:论述高等学校教育成本控制的必要性和现实意义。高等学校教育成本控制是高等学校取得竞争优势的必然要求;高等学校教育成本控制能够促使高等学校尽快改革会计核算制度;高等学校教育成本控制可为高等学校合理确定学生收费标准提供依据;教育成本管理失控要求高等学校必须实施教育成本控制行为。第三部分:分析高等学校教育成本控制现存的主要问题,这些问题是教育成本控制意识薄弱,缺乏统一的教育成本控制标准,教育资源浪费与效率低下并存等,文章还剖析了产生问题的原因。第四部分:明确高等学校教育成本控制相关的理论问题,一是高等学校教育成本控制的两个基础理论:现代成本管理理论、目标激励理论;二是高等学校教育成本控制的五个原则:合理性原则、全面性原则、可控制原则、效益最大化原则、例外原则。第五部分:提出高等学校教育成本控制的具体对策,一是培养全员成本意识;二是通过建立高等学校教育成本核算制度及教育成本控制制度,实现建立高等学校教育成本管理制度的目标;三是通过人力资源成本控制、物资资源成本控制和基本建设成本控制,加强各项教育成本控制。本文旨在通过对高等教育成本控制理论的研究,为高等学校实行成本控制举措提供思路和方法。它有利于提高教育管理者的管理水平,以促进教育资源配置优化,有利于推动高等学校收入分配制度和体系的健全建设。高等学校教育成本控制研究是市场经济和社会发展的需要,对于我国建立可持续发展的现代大学制度,使高等学校走出资金制约困境、步入良性发展的健康道路意义重大,刻不容缓。
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