论文摘要
本文第一章首先介绍了行政紧急权力存在的必要性和合法性,其次介绍了行使行政紧急权力时所要遵循的原则,如依法行政原则、比例原则、行政程序原则、行政应急原则等；再次介绍了行政紧急权力的行使及保障,行政紧急权力的行使包括行政紧急权力的启动、设定、实施；行政紧急权力的保障则包括物质保障和法律保障。第二章讲的是行政紧急权力与公民权利的冲突,首先介绍了在突发事件中行政紧急权力与公民权利冲突实质上是公共利益与私人利益的冲突、自由与秩序的冲突、公权力与私权利的冲突；其次介绍了行政紧急权力对公民权利的限制,分为行政紧急权力对公民人身权利的限制以及其对公民财产权的限制。第三章讲如何来协调行政紧急权力与公民权利,首先讲了对公民权利的保护包括对公民人身权利的保护以及对公民财产的保护；其次介绍了对行政紧急权力的限制,分为国家和社会两方面的限制。总之,行政紧急权力与公民权利的冲突是行政机关处理突发事件时所必须要考虑的首要问题。合理地运用行政紧急权力,在对公民权利侵害最小的基础上实现突发事件的合理解决,不仅是我们所追求的目标,也是建设法治社会“以人为本”原则的要求和体现。
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