公安行政强制措施的现状思考

论文题目: 公安行政强制措施的现状思考

论文类型: 硕士论文

论文专业: 法律

作者: 张力

导师: 朱芒

关键词: 行政强制措施,公安机关,现状,完善途径

文献来源: 华东政法学院

发表年度: 2005

论文摘要: 公安行政强制措施是公安机关的重要行政管理手段，公安行政强制措施方面的社会热点问题较多，实践工作中遇到的疑问也很多，立法上也较滞后。所以无论从理论上，还是从实践操作上，均需对该制度进行系统的分析与研究。在这方面的理论研究与探讨虽然也有，但往往仅限于局部问题或是着眼《行政强制法》立法的角度来展开。本文从理论出发，结合公安行政执法的实践，以寻求解决公安机关在行政强制措施上的实践操作问题和立法缺陷问题。基于实践中存在的对于公安行政强制措施的概念和形式把握的不准确而导致的混淆与滥用现象，文章首先从实践中尚未有明确界定的行政强制措施的概念和法律特征入手，揭示公安行政强制措施的内涵与外延及其特征；同时还着眼于几部常用的公安行政法律法规，对现有的公安行政强制措施进行了梳理和归类。通过第一部分的论述，文章试图对公安行政强制措施的概念、特点、类型和种类有了一个相对系统、清晰的了解，以便理论研究和实践操作的把握。在解决最基本的问题后，文章在前文论述的理论基础上，在第二部分分析了公安行政强制措施在立法方面和执法方面存在的问题，以期在未来的立法中引起关注，不断完善公安行政强制措施。考虑到我国《行政强制法》已在酝酿之中，文章对公安行政强制措施的完善途径思考，并不是象其他文章那样立足在立法角度的思考，而是站在实践工作的角度，思考在现有的法律框架下，发挥公安行政强制措施的作用的五个方面的途径，以便对实践有更为重要和直接的指导意义。

论文目录:

摘要

Abstract

引言

第一章公安行政强制措施的概念和种类

一、行政强制措施相关问题分析

(一) 行政强制措施的概念分析

(二) 行政强制措施的法律特征

二、公安行政强制措施的概念和特点

(一) 公安行政强制措施的概念界定

(二) 公安行政强制措施的特点

第二章公安行政强制措施的类型分析和主要种类

一、公安行政强制措施的分类

(一) 行为对相对人权利限制的内容为标准的分类

(二) 以实施时的紧迫程度为标准的分类

(三) 以其适用的目的和程序为标准的分类

二、公安行政强制措施的具体种类和适用情景

(一) 限制人身的公安行政强制措施

(二) 限制财产的公安行政强制措施的种类

第三章公安行政强制措施的立法与执法存在问题分析

一、公安行政强制措施立法方面的缺陷

(一) 行政强制措施实体立法方面上存在的问题

(二) 公安行政强制措施程序立法方面的现状

(三) 公安行政强制措施的救济制度上的困惑

二、公安行政强制措施实践中存在的问题

(一) 执法主体不合法

(二) 程序违法

(三) 越权实施行政强制措施

(四) 滥用行政强制措施

第四章在现有的法律框架下完善公安行政强制措施的途径思考

(一) 树立保障相对人的权利的执法理念

(二) 加强规范性文件的立、改、废工作，发挥应有的执法指导作用

(三) 建立健全程序约束机制

(四) 运用法学方法论正确适用各类公安行政强制措施

(五) 正确认识监督的重要作用，加强和完善监督救济制度

参考书目

尾记

发布时间: 2007-10-26

参考文献

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公安行政强制措施的现状思考

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