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摘要：在对土建工程具体的项目进行分析中，造价的预算控制主要包括投资决策、工程设计、招标和投标、施工等。在具体的环节中，土建工程造价预算呈现出动态性特征，而且在造假预算管理中要实现全面性特征，应该确保造价预算在各个环节中都能得到落实，完善各个环节的监督，及时发现对施工产生的不良影响。基于此，本文就针对土建工程造价控制中存在的问题与应对策略进行分析。
关键词：土建工程；造价控制；存在问题；应对策略
引言
在土建项目实施的环节中，工程造价的预算和控制非常重要，应该完善相关的培训力度，提升预算管理人员的整体素质，企业内部应该完善动态的管理模式，才能确保每个施工环节合理的落实，完善预算审核的效果，降低工程施工的成本，提升工程的质量，促进企业经济效益提升。
1土建工作造价控制的重要意义
土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，伴着我国经济的迅速发展，土建工程造价的管理措施也不断进步。提前制定规划和设计方案能够保证土建工程早就严格有效的进行，同时也能够对土建工程的造价及变动情况随时监测，是土建工程造价保持在建设单位允许的额度之内。而且对土建工程造价进行全方位的控制，也可以把建设工程的成本控制在企业的经济范围以内，对土建工程进行多角度的优化管理。另外，工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。由于不断变化的国家政策制度，我国土建行业有了新的机会，但同时还伴有新的风险，因此需要对工程造价进行有效的控制研究，以保证企业顺利快速发展。
2土建工程造价管理中存在的相关问题
2.1市场的竞争环境不规范
目前随着建筑行业的快速发展，建筑行业的竞争性日益激烈，难免出现一些不公平的市场竞争，一些土建工程为了可以接到工程项目，利用一些手段人为的降低工程报价，招揽一些工程项目，同时，一些市场的监管部门也没有进行相关的市场监督管理工作，致使市场的竞争环境过于混乱，使得一部分的建筑企业工程造价管理工作很难开展，土建工程的整体造价管理没有一个合理的参考标准，对于造价管理的效率也不高。
2.2建筑企业内部的管理不合理
对于建筑工程的造价管理，其企业内部的相关制度对于造价管理起到重要的作用，但是，当前一些建筑公司内部的一些管理还是不够完善。①企业的相关造价管理工程的监督机制不够健全，当前市场上建筑企业之间的竞争日益加剧，一些土建工程为了获取一定的经济效益，采取一些不正当的手段，不能保证建筑工程的施工质量。出现这些问题是建筑工程的相关监督机制管理不到位，致使工程的实施出现相关的质量问题，也为社会带来一定的负面影响。②缺乏对工程的预算管理，对于当前土建筑工程的造价管理中，不能对土建筑工程做出一个合理的预算，对于施工的现场也没有进行实地考察，很难考虑到各方面的一些因素，对于工程的预算也不能很好的计算，对于其造价管理也不能做到位。③缺乏相应的技术管理人才，在土建工程技术管理过程中，技术人才也是土建工程管理中的重要组成部分，在管理中，缺乏相应的技术人才，会使造价管理工程难度加大，而且还耗费时间，建筑工程管理中缺乏一些具备高技术、高素质的一些技术人才，使土建工程的造价难度增大。④相应的权责不明确，在实际的工程造价管理过程中，要明确每一位人员的相应的权利和责任，要对工程建设有一个明确的分工，当前建筑工程中，大多数的工程没有进行具体的分工，使工程的造价管理比较混乱，不利于造价工程的管理。
3土建工程造价管理与措施
3.1在招投标阶段的管理与控制
需要提高对投标的关注，形成合理有效的招投标管理模式，严格按照要求操作，完善招投标的体制。在施工过程中，要掌握好施工方的临时变更，没有特殊情况不能同意通过，如果必须要变更，则需要先经相关部门审查核准。对变更内容进行具体技术探究，进行经济核算，经审计部门确定后才能往下进行。
3.2完善施工设计的规范性
土建工程预算在审核中应该非常注意，施工材料和施工设备占据整个施工资金的三分之二，所以，在完善施工设计中，应该严格的按照各项制度执行。在购买材料中，应该坚持货比三家的原则。工程造价预算中，应该完善动态的管理方式，对差价预算系统进行设计，从而在各个施工环节中，可以对施工的费用做相应的调整，从而使造价预算审核更加的科学。土建工程造价预算审核应该完善工作人员的能力和思想品德，确保他们在工作中完全按照规定执行各项操作。
3.3全面统筹管理机制的建设
建设单位在进行预算中，要完善管理人员的职能，使他们的作用充分的发挥。在不同的工作协调中，预算管理人员应该发挥出核心效果，在统筹中实现各项工作的协调进行，从而起到事半功倍的效果。在进行工程核算的环节中，应该完善监督工作，确保监督工作在整个预算中都能发挥效果，不能只是形式，确保预算工作的顺利进行，完善监督体系，确保统筹管理模式具有可靠性。
3.4施工阶段的工程造价控制和管理
土建工程的主要阶段和主要环节就是施工阶段，无论是材料设备的使用情况，还是科学合理的过程管理，在将设计图纸转化为实体建筑的过程中，都与工程的建设资金相关，都会对土建工程造价产生影响。因此，要加强这个阶段的控制与管理。首先需要明确的就是合同双方的权利与义务，要保证合同的严密科学性，加强施工合同管理，从而减少甚至杜绝因合同纠纷造成的索赔和额外的工程费用的支付的情况出现；其次对于设计图纸中不合理的地方要做好审查，尽量减少工程变更，严格按照设计进行施工，严格切断借工程质量之名，进行大范围的扩充和改建，提升建筑材料的价格，影响工程的顺利实施；再次，工程材料的价格，也是工程造价管理与控制的重心，会直接影响到工程造价，所以要对工程材料价格进行严格审查。对于工程材料要通过了解市场发展情况，采取质量和价格相结合的方式方法，尽量减少因工程材料价格导致的工程造价过高，达到工程造价管理与控制的科学性与合理性。最后，在施工中要对资金只付进行优画，油化资金支付管理，尽量减少资金占用时间。资金支付要准时，既不超前，又不后延，提高资金的使用情况。
3.5土建工程竣工验收阶段的造价控制工作
工程中竣工阶段是整个工程的最后环节，这一阶段对工程核查，项目的计划与实际施工情况的对比工作，是其主要涉及的工作内容。在这一阶段，对计划施工方案与预算需要再一次进行审查，将收集的数据中有价值的数据进行核算，在与施工方案进行比较，得出施工项目的效益。最后，还要将工程中各个环节中资金的使用情况与市场价格进行对比，避免使用资金出现虚报的情况。
结束语
总之，土建部分的造价在整个项目的造价中所占比例虽然不大，但是作为土建工程施工管理中相对重要的组成部分，其工作水平会对土建工程的经济效益产生很大的影响。而且作为土建工程项目中最为重要的经济技术指标，要求企业给予造价控制工作的足够关注，这对促进我国土建工程行业在新时期的健康发展有着重要意义。
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