我国农村社会养老保险问题研究

论文摘要

“三农问题”的重点是农民问题,在农民的所有问题中,农民的社会保障问题举足轻重,而社会保障中社会养老保险是最基本的保障。现阶段在我国农村地区普遍实行的农村社会养老保险措施,一方面,由于制度设计上的缺陷,不具有社会性和强制性,失去了社会保险原来应具有的特征;另一方面,由于缺乏国家和集体的资金支持,农民本身的缴费能力差,限制了农民参加保险的能力,农村社会养老保险未能达到制度设计的初始目标。本文是在我国经济体制转型时期的大背景下,通过对我国农村社会养老保险实施近二十年来的历程回顾,在国内己有的理论研究和总结农村社会养老保险实践经验的基础上,结合国外农村社会养老保险的主要模式和对我国的启发,较为系统地分析了我国农村社会养老保险的现状及存在的问题。提出,根据不同地区的经济发展状况和不同人群的特点和经济承受能力,分地区的渐进模式和分人群的分类模式对我国农村社会养老保险制度的设计与实施应该具有较强的现实性和可行性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的目的和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 本文的研究方法
• 1.4 论文主要内容与结构安排
• 第2章 农村社会养老保险一般理论
• 2.1 农村社会养老保险的基本特征与作用
• 2.1.1 相关概念界定
• 2.1.2 农村社会养老保险的基本特征
• 2.1.3 农村社会养老保险的功能与作用
• 2.2 农村社会养老保险的理论阐述
• 2.2.1 马克思的社会保障理论
• 2.2.2 庇古的经济福利理论
• 2.2.3 德国新历史学派的福利国家理论
• 2.2.4 凯恩斯的社会有效需求理论
• 2.2.5 风险管理理论
• 第3章 国外农村社会养老保险比较与借鉴
• 3.1 国外农村社会养老保险模式
• 3.1.1 国外农村社会养老保险几种模式
• 3.1.2 农村社会养老保险制度建立的环境背景
• 3.2 经验借鉴与启示
• 第4章 我国农村社会养老保险发展现状
• 4.1 我国农村社会养老保险的发展历程
• 4.1.1 历史上农民养老问题的解决
• 4.1.2 农村社会养老保险改革的试点进程
• 4.2 我国农村社会养老保险的基本模式
• 4.2.1 农村社会养老的特征及其趋势
• 4.2.2 农村养老的基本模式
• 4.2.3 农村社会养老保险的优越性
• 4.2.4 农村社会养老保险模式的探索
• 4.3 我国农村社会养老保险面临的挑战
• 第5章 我国农村社会养老保险存在的问题及其分析
• 5.1 我国农村社会养老保险存在的问题
• 5.2 对存在问题的分析
• 第6章 发展我国农村社会养老保险的思考
• 6.1 发展我国农村社会养老保险的基本措施
• 6.1.1 明确农村推行社会养老保险的政府责任
• 6.1.2 提高农民参保的积极性
• 6.1.3 按不同需求主体安排农村社会养老保险
• 6.1.4 加强农村社会养老保险与城镇社会养老保险的衔接
• 6.2 拓宽农村社会养老保险资金筹集途径
• 6.2.1 国家发行国债补充农村社会养老保险基金
• 6.2.2 发行专项福利彩票补充农村社会养老保险基金
• 6.2.3 以"产品换保险"的方法弥补农村社会养老保险基金的不足
• 6.2.4 农民根据自己的缴费能力和保障需求自主选择保费缴纳
• 6.2.5 开征以社会保障税（或费改税）为主的新税种
• 6.2.6 将部分国有资产出售所得和国有股收入补充农村社会养老保险基金
• 6.3 加强农村社会养老保险基金的管理
• 6.3.1 建立养老金个人账户储蓄积累模式
• 6.3.2 建立市场化基金营运模式
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢