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摘要：电力工程安全管理就是电力工程在项目施工过程中,有组织、有纪律的开展安全生产的全部管理活动.由于电力施工现场一般是动态的多工种立体作业,人机的流动性、作业环境的多变性、生产设施的临时性,形成了人、机、料的动态集中,进而导致安全隐患的大量存在.许多曾经惨痛的教训表明,电力施工的不安全事故几乎均发生在施工过程中,并与施工项目部安全管理不力或疏忽大意密切相关.因此,不断加强和完善施工项目过程中的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题.本文通过对电力工程过程中安全管理分析,探讨有针对性的安全管理措施,从而提高企业的经济效益与社会效益。
关键词：电力工程；安全管理；措施
电力工业的发展是国民经济的基础,在市场经济中有着重要的地位。随着人民生活水平的提高,用电设备的种类每日剧增，电力建设项目必然不断增加,电力建设中安全责任事故也开始逐渐增加,而且呈现不断上升的趋势,电力工程安全管理的过程与方法越来越受到电力企业的重视。
一、电力工程安全管理的必要性分析
我国电力企业的安全生产管理工作还面临着非常严峻的考验,电力施工安全责任事故依然居高不下,尤其是野外施工的电力工程安全管理问题异常突出。在电力工程建设中加强安全管理,一方面,需要严把质量关,有效消除电力建设中的安全隐患,保障日后投入运行过程中少出现故障,最好不要出现故障。确保各类电力工程项目顺利完成并达到预期目标,为电力企业经济发展提供有力的保证。另一方面,通过电力施工过程中的安全管理减少乃至杜绝恶性事件的发生,从管理制度上消除人为因素的安全责任事故的发生。
二、电力工程安全管理过程分析
电力工程安全管理工作是一个巨大的系统工程。总体来看,电力工程安全管理工作分为项目启动阶段、计划阶段、执行阶段、控制阶段和结束阶段五个大阶段。
启动阶段要先进行项目整体框架和预期目标的评估,让所有的参与人员都对相关工程的内容有方向性的理解,用具体的项目目标来描绘项目轮廓,项目目标一定要清晰化、具体化。在工作人员制定项目目标的过程,不仅要切合实际,还要多兼顾政府机构、投资者、业主单位、设计单位、施工单位以及监理单位等多方面的利益,这样才能使项目建设过程中的可操作性强，不会因为干扰因素影响施工进度的情况。最后对电力施工项目进行可靠性分析,关注整个项目的投资规模、社会效益和经济效益,以及项目对自然环境的影响等等。
在计划阶段，电力工程安全管理的重点是对整个项目的结构进行确定。具体来说主要做以下几方面的工作:一是精心编制项目计划书,以及办理各项行政审批手续,确定甲方单位对项目成果的预期、资金预算以及建设工期,整个项目人员组成以及人员分工,项目工作制度和工作流程,项目各方对于重要数据的处理方式,出现工作失误时的责任划分方法等。二是明确界定项目管理范围。按照总项目分解出来的各子项目目标进行界定,假设条件、制约因素、范围阐述、产品分析、可选择鉴定方式、利润成本分析、工程评估等。三是建立组织结构,包括组织设计、运行和调整等。四是明确责任,对组织中各层工作人员的目标责任进行明确，保证与组织级别保持一致,特别是重要工作不能交给安全意识差的人员负责。
实施阶段是电力工程安全管理中最重要的环节,也是安全事故出现最多的阶段。针对这一环节,首先要制定完善的安全管理制度,通过安全管理制度对施工人员进行约束,确保现场施工人员严格按相关的规程进行操作。其次严格管理项目各类资源,包括劳动力、工程物资、机械设备、技术与资金等,尤其是针对整体素质不高、安全意识薄弱的劳务人员。最后,做好施工过程中的安全管理,从规划报批——施工现场组织——施工后期清场都要进行有效的跟进。
控制阶段是电力工程安全管理中最关键的环节,包括成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等方面,尤其突出的是安全控制。安全是人类开展一切活动的前提条件,如果安全得不到有效的控制,整个电力工程项目就无效益可言。具体来说,安全管理包括安全法规、安全技术和工业卫生几个方面,安全管理的对象包括劳动手段和劳动条件，最重要的是劳动者的安全,保证劳动者人身安全、避免环境污染以及保护各种机械设备。在实际施工过程中,最重要是避免违禁、违规操作。
结束阶段要先进行自我评估和验收,再邀请设计单位和监理单位准备验收工作,当三方验收合格后,将项目监理单位出具的《电力工程竣工验收报告》给业主单位,并移交工程质量验收资料、工程质量保证资料、工程技术档案以及工程竣工图等工程资料。
三、电力工程安全管理措施
(一)加强安全教育培训
建立健全安全生产教育培训制度,提高各级工作人员的安全意识是企业安全管理的基本保证。因此,要对各级工作人员进行常规性的安全知识教育与培训。对于基层员工，需要将培训的重点放在操作技能和安全知识的培训上；对于管理人员，需要将培训的重点放在安全管理水平的提高上。培训形式可采用分散与集中培训、定期与不定期培训、部门培训、统一培训等多种形式结合,培训内容不仅局限于是安全制度、安全生产法规等,还要开展事故回头看培训，根据以前发生事故的事故致因进行安全分析与教育。通过实践中的惨痛教训，警醒全体工作人员时刻保持高度的安全意识。
(二)培育和完善企业的安全文化
各类安全培训是将安全隐患消除在萌芽状态的重要手段,但安全管理工作最重要是从企业文化着手,通过建立正规的安全价值观和科学的思维方法,使得各类工作人员的行为符合企业生产安全规范,提高职工的安全素质。具体来说,应当依托制度、以人为本、促文化建设。通过建立安全责任制度、安全激励制度，完善班组标准化管理体系、安全管理体系以及三级安全控制体系,促进企业文化日趋成熟。
(三)排除设备和设施安全隐患
安全生产的各类设备和设施是实现安全生产的物质基础,只有各类设备和设施得到了安全保证,安全产生才不至于是一句口号。因此,及时排除各类设备和设施的安全隐患是实现安全生产的基本要求。首先，在选用新工艺、新技术、新设备时，要以安全性为首选条件,将安全隐患扼杀在摇篮状态。其次，对设备和设施要进行定期检修,通过利用各种设施和设备监测仪器,发现问题进行及时处理,避免工作人员接触不安全的设备、设施。再次,要开展不定期安全大检查,主动发现问题,及时排除安全隐患。
(四)建立安全性评价体系
安全性评价体系里面应当包括有人员、设备、环境和管理等因素,分为劳动安全、生产设备、作业环境与安全管理等方面的安全评价,是电力施工过程中安全管理的最真实反映。根据电力工程项目的不同,对安全权重的取值也有所差异,但基本能有效反映出企业安全管理的真实状况。安全性评价指标包括是否建立安全生产制度,职工的技术素质与安全意识等方面是否达到安全要求,生产过程中所使用的工具与机具是否符合安全生产要求,生产设备能否达到安全生产的标准,各类设备管理水平是否达到安全生产要求,预防事故的安全措施是否得到了有效的落实,安全培训体系是否完善，工作条件与工作环境是否符合安全生产要求,对于重大自然灾害突发时的应急方案是否完善,安全事故应急预案是否切实可行。
参考文献
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[2]余韬.浅谈电力工程安全管理的过程与措施[J].中国新技术新产品,2018,第20期.
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