论城市建设中政府公共决策的人文价值取向

论文摘要

城市建设是当今经济社会发展的一个热门话题,也是政府关注、百姓关心的一个焦点问题。随着城市文明的不断进步,城市建设已经不再是简单意义上的工程技术问题,其内涵不断丰富,贯通政治、经济、文化等多个领域,成为一项复杂的系统工程。也正是因为城市建设这种特有的综合性使得城市建设作为一种典型的公共事务成为政府公共管理的重要范畴。由于经济、政治、文化等诸多方面的原因,致使政府在城市建设决策中所秉持的价值取向不尽相同,城市建设中政府公共决策呈现出多元化的价值取向。本文在对当前城市建设中政府决策价值取向多元化的对比分析中得出结论,政府在城市建设决策中应当充分体现人文关怀,在实施各项决策的过程中,应当坚持以人为本原则,把对人文价值的尊重和表达充分体现在政府决策制定、实施以及城市建设的全过程。本文运用对比分析理论全面剖析了当前城市化进程中政府在城市建设决策中表现出来的一些急功近利的反科学趋向,鲜明地提出人文价值取向的概念,明确地提出城市建设中政府决策应当确立人文价值取向的理论观点。本文运用实证分析研究方法和案例分析法,从五个方面提出城市建设体现人文价值取向的路径:一是要倡导人文规划,将城市规划作为一项重要的公共决策,充分体现人性化设计理念;二是从保护、治理和改善城市环境入手,指出建设生态文明、关注民生对于当前城市建设的重要意义;三是从城市建设要体现效能、公平和安全三个方面入手,阐述城市建设在提供公共产品和公共服务方面应选择的方向;四是保护发扬历史文化、塑造城市个性、培育城市精神是城市关怀人、培育人、塑造人的核心;五是加强改进城市管理、建设整饬文明的城市秩序是体现人文关怀的重要举措。最后,本文从确立人文价值取向的政策保障机制建设方面入手,分析了城市建设中政府公共决策人文价值取向的确立必须把握三个方面:一是要确立城市建设的法律保障体系;二是建立健全科学的决策体系;三是建立完善科学的城市建设考核评价体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 研究的目的和意义
• 2. 国内外研究动态
• 3. 研究方法
• 4. 研究内容和解决的主要问题
• 5. 本文创新之处
• 第1章 确立人文价值取向是城市建设价值的回归
• 1.1 城市建设中存在的问题及其原因分析
• 1.2 人文价值取向的内涵
• 1.3 确立人文价值取向的意义
• 第2章 人文价值取向在城市建设中的体现
• 2.1 倡导人性化设计
• 2.1.1 城市功能设计
• 2.1.2 城市景观设计
• 2.1.3 城市整体设计的和谐与形神兼备
• 2.2 建设宜居生态环境
• 2.2.1 城市良性生态循环系统
• 2.2.2 作为城市家园的人居环境
• 2.2.3 生态美城市景观设计
• 2.3 完善城市供给保障体系
• 2.3.1 提高城市基础设施的供给能力
• 2.3.2 关注城市弱势群体利益
• 2.3.3 完善城市应急保障功能
• 2.4 塑造具有独特个性的城市文化载体
• 2.4.1 历史文化遗存是城市延续发展的脉络
• 2.4.2 城市文化个性赋予城市发展的生命力
• 2.4.3 确立城市的人文精神
• 2.5 构建城市运行的和谐秩序
• 2.5.1 建立权责明确有城市管理体制
• 2.5.2 建立运行高效的城市管理机制
• 2.5.3 实施人性化执法管理
• 第3章 城市建设人文价值取向的保障机制
• 3.1 城市规划和建设的法律体系
• 3.1.1 通过法律程序保障居民参与城市规划决策的权益
• 3.1.2 城市规划建设中的依法行政行为
• 3.2 建立健全科学的决策体系
• 3.2.1 建立完善决策系统
• 3.2.2 健全完善决策机制
• 3.2.3 依法规范决策行为
• 3.3 建立完善科学的城市建设考核评价体系
• 3.3.1 基于居民多层次人居需要的评价指标
• 3.3.2 基于生态和社会环境的评价指标
• 3.3.3 基于居民满意度的评价指标
• 结论
• 参考文献
• 致谢