银河集团主辅分离改制方案与对策研究

论文摘要

本文研究的对象银河集团是陕西省电力公司下属的一家多元化集团公司。应国家电力体制改革的要求和按照《电力主辅分离改革实施意见》，各级组织必须按计划积极稳妥地实施主辅分离工作。通过对银河集团的主辅分离改制，可以有力推进电力企业结构调整，完善国有资本有进有退、有序流动的机制，将有限的资源集中到需要做强、做大的电力主业方向上，改善国有企业的资源配置结构；其次可以有效利用存量国有资产，通过改制企业的发展分流安置企业的富余职工，减轻社会再就业的压力；而且主辅分离工作也是就电力辅业所存在的种种问题进行梳理和进一步解决的一个契机。银河集团长期依赖陕西电网公司的国有主业生存，没有完全进入市场，缺乏市场竞争意识，企业内部管理也相对比较薄弱。因此，在对银河集团的深入调研的基础上，作者通过对电力行业主辅分离背景及政策的研究，结合行业内外各企业主辅分离的案例研究以及运用重组理论、产权理论、核心竞争力理论等相关理论深刻剖析该企业现状和内、外部环境，在国家改制政策和法律环境的框架内，给出该企业主辅分离改制方案和对策，如资产重组方案、人员重组方案、组织创新方案等，分析了改制过程中容易出现的一些问题，并阐述了改制中应该注意的一些方法和策略并给出具体措施。最后得出结论：银河集团在主辅分离改制时，必须以“银河战略”的指导，确立以规划发展陕北能源基地为主，以电力高科技、房地产、体育文化三大支柱产业资本为辅，建立以市场为导向的和以经营为主的现代企业制度，以企业价值最大化为目标，最终实现多元化，规模化发展。同时，希望对电力行业其他企业的主辅分离改制有一定的参考价值。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 解决问题
• 1.4 名词与变量定义
• 1.5 研究范围界定
• 1.6 研究方法
• 1.6.1 研究对象及样本确定
• 1.6.2 研究方法与设计
• 1.6.3 资料处理与统计方法
• 1.7 相关理论综述
• 1.7.1 治理结构理论
• 1.7.2 交易成本理论
• 1.7.3 产权理论
• 1.7.4 产业定位理论
• 2 我国电力企业主辅分离辅业改制的背景及政策研究
• 2.1 电力企业主辅分离辅业改制的背景研究
• 2.1.1 电力企业主辅分离的简要回顾
• 2.1.2 电力企业主辅分离的背景思考
• 2.2 电力企业主辅分离辅业改制的政策研究
• 2.2.1 政策内涵
• 2.2.2 政策演变与政策现状
• 3 电力企业辅业改制现状调查及银河集团现状分析
• 3.1 电力企业辅业改制现状调查
• 3.1.1 世界电力体制改革中主辅分离辅业改制调查
• 3.1.2 其他行业体制改革中的主辅分离辅业改制调查
• 3.1.3 我国电力体制改革中主辅分离辅业改制现状
• 3.1.4 国内同行业企业改制现状调查
• 3.2 银河集团企业概况及企业现状分析
• 3.2.1 银河集团及其下属企业概况
• 3.2.2 银河集团发展现状分析
• 4 银河集团改制方案设计
• 4.1 银河集团改制方案的设计思路及理念
• 4.1.1 建立以市场为导向和以经营为主的现代企业制度
• 4.1.2 建立合理的产业定位及发展战略
• 4.2 银河集团改制方案设计
• 4.2.1 机构重组方案设计
• 4.2.2 资产重组方案设计
• 4.2.3 职工身份置换与人员重组方案设计
• 4.3 实施方案过程中的政策配套措施
• 4.3.1 转变人员观念
• 4.3.2 建立培训体系
• 4.3.3 树立市场营销理念
• 4.3.4 合理支出改制成本
• 4.3.5 积极推进管理创新和技术创新
• 4.4 改制过程中应该注意的几个问题
• 4.4.1 改制过程中的重点关注的操作性问题
• 4.4.2 理性地认识辅业改制具有明显的双面性
• 4.4.3 特殊职工的安置需要超越一定的政策限制
• 4.4.4 改制过程中的一些关系处理是难点和重点
• 4.4.5 正确划分改制阶段和搞好试点
• 5 结论
• 5.1 主要结论
• 5.2 创新之处
• 5.3 局限性
• 5.4 需要进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献