论文摘要
“小产权”并不是一个经济上或法律上的术语,它是人们在社会实践中形成的一种约定促成的说法,与“大产权”相对,是中国特有的现象,其出现和发展并非偶然,是我国现存制度之间冲突、制度和现实经济发展之间冲突的必然结果,土地在市场经济发展的过程中实现大幅增值,但农村集体土地的所有权人——农民集体却在我国二元土地制度的约束下不能合理地享受其土地增值收益,1这种特有的城乡分支的二元土地制度是其产生的制度性根源;尤其是在城市房价急升,城市房产完全市场化的经济形势下,大都市近郊的农民和他们的“集体”,只是感觉到,继续“自用”宅基地连同其上的农民房,机会成本急速的上升了,他们做出了朴素的反应:把宅基地连同农民房的使用权上升为转让权,在较高收益机会的指引下,尝试寻找把土地自用转为他用的实践道路。2小产权房这一社会热点问题,已经引起了学界和实务界的强烈关注,针对这一现象,中央及时的表明了自己的态度——不承认小产权房的合法性,对小产权房坚决叫停,但目前针对小产权房的措施只限于政策方面,还没有上升到法律层面。针对目前小产权房政策失效的现状,本文以实效主义法学为视角,对目前整治小产权房的政策进行有效性评价,对相关政策失效的现实进行反思,并遵循探效推理的逻辑方法讨论国家政策应该如何制定才能达到合意效果,怎样才能保证政策的实际效果最大程度的与政策的预期效果相一致。在这里需要指出的是,本文讨论的重点并非为小产权房制定出最终的解决措施,而是以小产权房这一社会热点问题为切入点,结合具体的实例来论证制定有效措施所应遵循怎样的思维逻辑,并以小产权房为契机,论证实效主义法学所遵循的探效逻辑在解决现实问题时的价值。
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摘要前言第一章 小产权概况第一节 小产权房概念第二节 小产权房与其他类型房的区别第三节 小产权房的现状第四节 国家对小产权房的态度第五节 国家强压政策下的“成果”第二章 实效主义法学的政策制定价值第一节 实效主义法学的立法理论第二节 杜威的实验逻辑以及我国目前小产权政策失效的原因第三节 实效主义法学的探效逻辑为如何制定有效政策提供理论依据一、溯因以及溯因的方法途径二、证成原因三、溯因以及证成原因的缘由四、从原因到措施的思维过程第三章 制定有效小产权房政策的思维过程第一节 按照探效逻辑第一层次内容寻求并证成小产权房产生的原因第二节 如何控制原因以达到最终控制结果的目的一、探效逻辑下的目标层次性二、在目标层次性理论下确定小产权房政策目标第四章 小产权房政策的完善第一节 重新对小产权房定性一、已有的小产权房政策：管制对象不明确二、新政策突破点一：明确具体措施的管制对象，区别对待不同类型的小产权房三、新政策突破点二：重视目前小产权房在现实中所扮演的角色，站在民生高度认识小产权房第二节 重新对政府的角色定位一、目前政府角色的定位二、新政策突破点三：政府在拉动GDP 增长和确保民生中找到平衡点第三节 解密小产权房供方市场一、对农民的制度性歧视衍生出小产权房的供方市场二、新政策突破点四：改变农民受制度性歧视的现状第四节 解密小产权房需方市场一、小产权房需求旺盛的现状及原因二、新政策突破点五：统筹商品房市场，租赁房市场以及保障房市场以遏制购求冲动第五章 结语——探效逻辑在政策制定中的价值参考文献
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标签：实效主义法学论文; 探效逻辑论文; 小产权房论文;
权利冲突下的小产权房制度设计 ——以实效主义法学为视角
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