关于议会外交的研究 ——以中国全国人大为重点的分析

论文摘要

在全球化的时代,形形色色的外交新形式层出不穷,外交日益呈现出多元化和立体化的趋势。议会外交的兴起正是外交领域发生的这一重大变革的反映。从国与国的官方关系到普通民众之间的关系,从战争与和平这样的“高政治”议题到经济、社会和文化等“低政治”议题,从两国之间的双边关系到防治流行病、应对气候变化、治理环境污染、打击毒品走私等全球性问题——议会外交越来越多地在其中发挥着重要和不可替代的作用,并对由主权国家政府扮演主角的传统外交模式造成巨大的冲击。在这种情况下,关于议会外交的研究不仅必要,而且紧迫。本论文对议会外交的概念、发展历程、特征、方式以及议会外交与政府外交的关系等问题进行了深入的分析。正如文章标题“关于议会外交的研究:以中国全国人大为重点的分析”所表明的那样,本文的研究是通过对中国全国人大开展的议会外交这一重点案例的深度解剖来进行的。从基本结构上来说,全文分为两大部分:第一部分是关于议会外交的总体研究,总结了议会外交的一般性规律和特点;第二部分则在此基础上集中对中国议会外交进行分析。全文一共由五章和结语组成,具体如下:第一章是导论,主要是提出研究的问题和确定分析路径。内容主要包括选题缘由,研究意义,对于议会外交、议会、外交、议会的外交权力等主要概念的界定,关于议会外交的研究现状和学术史回顾,研究方法和分析路径、论文的主要创新和不足等。第二章是理论视角下的议会外交,主要任务是对议会的发展历程进行一些简单的回顾,追溯议会外交的起源,对议会外交的发展阶段进行必要的梳理;对议会外交进行理论分析,以期深化关于议会外交的理性认识;分析议会外交的驱动原因,试图通过建立一个简化的动力机制来说明当今议会外交趋于活跃的原因;简要介绍议会外交的方式和议题,等等。第三章是一国外交中的议会外交,考察议会外交与政党外交、公共外交、民间外交和首脑外交等外交形式之间的区别与联系,特别是议会外交与政府外交之间的互动关系,总结议会外交的优势和不足,对议会外交在一国外交中的地位进行分析和评述。为了对此加以佐证和深化对于议会外交的感性认识,本章还以美国的国会外交为案例进行了深度解剖,分析了其主要形式、实施机制和特点。第四章是多维视角下的中国议会外交,从法理、历史和组织的视角,对中国的议会外交进行多维度的分析。本章对中国议会外交的组织基础——全国人民代表大会进行了简要的介绍;通过对全国人大外交权力的考察,分析了中国议会外交的法理基础;全面回顾了中国议会外交的发展历程,并对其成功经验进行总结;介绍了中国开展议会外交的组织机制。第五章是中国外交全局中的议会外交,重点对中国议会外交在国家总体外交中的作用进行分析,论证了“议会外交是国家总体外交的重要组成部分”;深入考察了中国议会外交与政府外交之间的关系,认为政府外交在国家总体外交中起着统筹作用,议会外交要主动为政府外交服务但并不完全是政府外交的翻版;以中国对日本的议会外交为例,对议会外交在中国外交中的地位和作用进行了深入分析和细致考察;分析了21世纪中国的外交战略,认为议会外交在新世纪的中国外交中将发挥日益凸显的作用。结语部分以“全球视野下的中国议会外交”为题,将中国的议会外交置于全球视野下进行审视,分析了中西议会之间的共性和差异,并在此基础上对中国议会外交应走的道路进行总结,提出了一些改进中国议会外交的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题缘由和研究意义
• 1.1.1 选题缘由
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 概念的界定与辨析
• 1.2.1 关于议会外交的界定
• 1.2.2 关于议会式外交
• 1.2.3 其它核心概念的界定
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外关于议会外交的文献
• 1.3.2 中国关于议会外交的研究现状
• 1.3.3 其它相关研究
• 1.4 研究方法和分析路径
• 1.4.1 基本假设
• 1.4.2 基本结论
• 1.4.3 研究方法
• 1.4.4 研究视角
• 1.4.5 主要创新和不足
• 1.4.6 篇章结构
• 第2章 理论视角下的议会外交
• 2.1 议会外交的发展历程
• 2.1.1 议会制度的简要发展历程
• 2.1.2 议会外交的产生
• 2.1.3 议会外交的扩展和普及
• 2.2 议会外交的理论分析
• 2.2.1 分权与制衡理论
• 2.2.2 全球治理理论
• 2.2.3 外交决策理论
• 2.2.4 多轨外交的范式
• 2.3 议会外交的动力机制
• 2.3.1 相互依赖和全球化——议会外交兴起的国际背景
• 2.3.2 国际关系领域的“民主赤字”——议会外交的必要性
• 2.3.3 议会和议员的自身需要——议会外交的内在动力
• 2.4 议会外交的方式和议题
• 2.4.1 议会外交的方式
• 2.4.2 议会外交之中的议会交往活动
• 2.4.3 议会外交的议题
• 第3章 一国外交中的议会外交
• 3.1 议会外交与政府外交
• 3.1.1 政府外交在一国外交中占据着主要地位
• 3.1.2 议会外交是政府外交的补充
• 3.1.3 议会外交与政府外交之间的互动关系
• 3.2 议会外交和其它外交形式之间的联系
• 3.2.1 议会外交与政党外交
• 3.2.2 议会外交与公共外交
• 3.2.3 议会外交与民间外交
• 3.2.4 议会外交与首脑外交
• 3.3 议会外交的优势和局限
• 3.3.1 议会外交的优势
• 3.3.2 议会外交的局限
• 3.3.3 议员的私人外交行为
• 3.4 案例分析：美国的国会外交
• 3.4.1 美国国会外交的主要形式
• 3.4.2 美国国会外交的实施机制
• 3.4.3 美国国会外交中的议会交往
• 3.4.4 美国国会对外交往中的选举政治和政党政治
• 3.4.5 小结
• 第4章 多维视角下的中国议会外交
• 4.1 中国的议会——全国人民代表大会概述
• 4.1.1 全国人大是中国的“议会”
• 4.1.2 中国全国人大与西方国家议会的比较
• 4.1.3 全国人大简要发展历程、职权和组织架构
• 4.2 中国议会外交的法理视角
• 4.2.1 全国人大的外交权力：宪法的规定
• 4.2.2 全国人大外交权力的演变：宪法的变迁
• 4.3 中国议会外交的发展历程—历史的视角
• 4.3.1 起步阶段（1954 年至1960 年代末）
• 4.3.2 停滞阶段（1960 年代末至1970 年代末）
• 4.3.3 发展阶段（1970 年代末至1990 年代末）
• 4.3.4 提升阶段（1990 年代末以来）
• 4.4 中国议会外交的主要参与者——组织的视角
• 4.4.1 中国议会外交的主要参与机构
• 4.4.2 中国议会外交的主要参与个人
• 4.4.3 中国议会外交的协调和管理
• 第5章 中国外交全局中的议会外交
• 5.1 中国议会外交与国家总体外交
• 5.1.1 中国的议会外交：国家总体外交的重要组成部分
• 5.1.2 党管外交：中国外交的组织体制
• 5.1.3 外交一盘棋——立法机构与行政机构之间的密切合作
• 5.1.4 议会外交与政党外交和民间外交之间的协作
• 5.2 中国议会外交和政府外交
• 5.2.1 政府外交在中国总体外交中起着统筹作用
• 5.2.2 议会外交服务于政府外交
• 5.2.3 议会外交是政府外交的补充——兼论全国人大对外交往的优势
• 5.3 案例分析：以中国对日本的议会外交为例
• 5.3.1 中日关系简况
• 5.3.2 中国全国人大与日本国会交往情况
• 5.3.3 关于全国人大对日议会外交的简要分析
• 5.4 二十一世纪中国外交中的议会外交
• 5.4.1 新世纪中国的外交战略
• 5.4.2 中国议会外交的地位凸显
• 结语：全球视野下的中国议会外交
• 一、中西议会外交简要比较
• 二、从中国的议会外交走向中国式议会外交
• 参考文献