论文摘要
社会保障制度是一个国家运用强制手段进行社会风险管理的重要内容,是经济社会发展的安全网和社会矛盾的缓冲器,其发达程度已经成为保护人权、维护社会稳定、促进社会发展和体现社会文明的重要标志。蒙古国社会保障制度已经有70多年的发展历史,建立了比较完善的社会保障制度。但是1990年以后,顺应政治、经济的转型,蒙古国对其社会保障制度进行了两次改革,由包揽全民的社会保障制度转向缴费型社会保障制度。由于信息闭塞、收入限制等原因,很多牧民没有参加社会保险,牧民参保率只达到22%。牧民是个特殊的群体,他们所从事的草原畜牧业生产活动与其生活水平之间有着密切的联系。随着草原畜牧业面临风险的提高、家庭结构的缩小及老龄化趋势的加快,改善蒙古国牧民社会保障制度已迫在眉睫。如果蒙古国一旦出现经济波动或其它震荡,牧民社会保障的空缺,可能引发恶性社会风险事件,给社会稳定和经济社会的协调发展带来潜在的威胁。本文运用社会保障制度的理论,对蒙古国各个阶段的社会保障制度进行了对比分析研究,总结了蒙占国现行社会保障制度优点和所存在的问题,并结合蒙古国社会经济所面临的困难和牧民的现实状况,对牧民的社会保障问题进行了初步分析和研究,对蒙古国牧民社会保障制度的改善提出了一些具体对策建议。
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中文摘要ABSTRACT引言一、选题的背景和研究的必要性二、理论依据与研究方法三、国内外研究的现状四、论文探讨的核心问题五、研究的难点第一章 社会保障制度概述第一节 社会保障制度的产生和发展一、社会保障制度的萌芽二、社会保障制度的产生和发展第二节 社会保障的概念、内容和功能一、社会保障的概念二、社会保障的内容三、社会保障的功能第三节 社会保障制度的模式划分一、融资方式角度二、给付标准角度三、实施方式角度四、管理方式角度第二章 蒙古国社会保障制度变迁第一节 蒙古国社会保障制度的发展一、转轨前蒙古国社会保障制度二、转轨后蒙古国社会保障制度的改革第二节 蒙古畜牧业保险的发展历程一、畜牧业保险的简介二、蒙古畜牧业保险发展阶段三、指数化畜牧业保险的运行第三节 牧民社会保险与发展一、社会保险二、家庭养老第三章 将牧民群体纳入社会保障体系的必要性第一节 社会保障制度与经济发展一、社会保障与经济发展之间的关系二、社会保障制度对于经济的影响第二节 牧民生活面临风险的特殊性一、牧民面临的风险二、城市化进程中出现的问题第三节 人口老龄化的挑战一、蒙古老龄化趋势二、蒙古老年牧民基本情况分析第四章 改善蒙古牧民社会保障状况的对策建议第一节 构建牧民自我保障体系──牧民经济组织一、构建牧民经济组织的原因二、构建牧民经济组织的具体措施三、构建牧民经济组织的作用第二节 进一步完善畜牧业保险第三节 完善牧民社会保障制度一、养老保障制度二、医疗保障制度三、城市化进程中移民（移民到城市的牧民）的社会保障问题结束语参考文献致谢
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