论文摘要
随着城市化建设的不断进行,土地征收现象愈加频繁,由此引发的大量纠纷与矛盾虽然为相关部门所重视,并为此出台了一系列的措施,但令人遗憾的是,这些法规政策的预期效果并不明显,社会矛盾非但没有及时化解,反而有不断积聚的趋势。而我国土地征收纠纷解决机制不健全的原因,一是立法指导思想滞后;二是体制性障碍;三是理论与实践研究不足。土地征收纠纷解决机制是指能够解决土地征收纠纷当事人之间的各种矛盾和争议的各种方式、程序和制度的总称。解决土地征收纠纷的方式分为两大类:一类是民事诉讼、行政诉讼等诉讼方式;另一类是协调与和解、调解、行政复议、协调裁决等非诉讼方式。从土地征收纠纷的基本概念出发,作者以不同的标准对土地征收纠纷进行了不同分类,总结出土地征收纠纷具有原因的多样性、主体复杂性、影响社会性等特征;从导致纠纷解决机制不完善的原因出发,作者提出完善土地征收纠纷解决机制应遵循权力制约原则、正当程序原则、权利保障原则及体系化原则;同时,从构建一体化、系统化土地征收纠纷解决机制出发,提出既要分析各种方式的适用范围及其缺陷,又要从整体上研究各种纠纷解决方式之间的衔接与配套的研究方法。既从整体上构建土地征收纠纷解决方式,又对各种纠纷解决方式进行深入分析的研究方法的提出,体现了作者整体与部分相结合的逻辑思维。本文无论是对土地征收纠纷的类型的研究、对土地征收纠纷特征的概括,还是提出完善土地征收纠纷解决机制应遵循的原则以及具体的完善措施,初衷都是解决当前我国土地征收纠纷解决中出现的各种问题,避免社会矛盾与冲突的爆发。
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