(内蒙古乌海电业局内蒙古乌海市016040)
摘要:随着我国经济的快速持续发展,电力的安全生产对企业的和谐、持续发展有着重大的影响,是企业发展的重要环节。同时,人民生活和社会经济对电力供应的可靠性和经济性也有着越来越高的要求。本文对电力安全生产和实施风险管理的迫切性等方面进行了论述。
关键词:安全文化;电力安全生产;风险管理;电力安全生产管理;风险控制
电力企业的稳定生产能够有效促进社会经济的正常发展,电力企业在生产过程中存在风险,所以通过科学的风险管理能够有效提升电力企业的安全生产能力,并且有效保障了企业的经济效益,为电力企业的健康发展奠定坚实基础。
一、风险管理的迫切性及管理要点
进一步完善安全生产的应急管理体系,加强安全生产风险管理,提高电网管控能力,将作业安全风险预控和电网安全性评价,作为风险管理体系建设的工作重点。安全生产风险管理体系,涉及生产工作的各个方面,是一项系统的工程,并且随着客观形式的发展而不断发生变化。我们要充分吸收近年来电力系统组织开展的安全隐患排查治理,反事故斗争等行动中取得的成果,从电源和电网结构、一次设备、二次系统、调度运行管理等方面,抓住深层次问题进行分析,科学评估电网安全风险,提出解决问题的方法和途径。推荐安全生产风险管理,不断创新安全生产工作的方式方法,建立新形势下的安全生产管理体系。
在电力安全生产中实施风险管理我们要做到:与生产实际紧密结合、做到全面和系统、继承并整合安全管理的常规做法、明确组织责任、重视持续性、及时更新管理理念和方法。风险管理贯穿于管理的各个领域,做不到系统和全面就意味着管理存在严重漏洞,就不可能实现以预防为主的目的。只有将经验教训、科学理论和生产实践结合,才能够发挥作用,解决生产过程中遇到的各种安全问题,只有与生产实际相结合才能取得实效。
风险管理是在危险点分析和安全性评价的预控基础上,进行改进、拓展和整合,并不是脱离原先的安全管理方法凭空产生的。强调风险管理并不是强制要求一线工作人员都掌握复杂的方法和过程,这样不切实际,要求也过高,不但不会有助于安全工作,反而会在一定程度上起到反效果,风险管理须要求和做到全员参与。风险管理是全面把握安全局面,提高工作人员素质能力,改进安全风险控制的管理平台,是统筹安全管理的有效手段,本质安全是最大的安全效益,是防范事故最坚强的屏障。
二、风险管理中的问题
2.1风险预防工作落实不到位
目前我国电力安全风险管理过程中,只要实施“预防为主”的管理思想,但是在具体管理过程中对于风险管理事故的预防措施和管理办法制定过程中,多以自身实际情况和经验作为理论依据,所以在风险预防过程中没有综合其他企业的经验,造成了实际工作中被动预防状态,这样的风险管理制度并不完善,也不适用于企业的现代化风险管理,制定的管理制度没有前瞻性,在工作过程中如果出现超出经验的故障发生就会无法冷静判断处理。在制定风险管理制度的过程中,领导没有积极与员工进行沟通交流,所以,制度的制定过程中会脱离实际情况,也不利于领导的先进管理思想有效传达给员工,上下沟通不顺畅,造成了风险管理制度的执行障碍,不利于生产环节中进行风险规避工作[1]。
2.2责任划分不科学
在电力企业的风险管理过程中,企业没有对风险管理工作进行科学划分,工作责任制度不明确,安风要素责任人只由部门、班组部分人员担任,未能达到“全员、全业务、全过程”参与,造成了风险管理工作混乱,具体工作没有落实到人,出现具体故障时,无法寻找到具体的工作责任人,在风险预防工作中也没有办法有效开展,不利于电力企业的风险管控工作顺利实施。
2.3评估系统不完善
在电力企业的生产过程包含了电力安全生产、电力运输、电力资源营销三个环节组成,在电力生产过程中不能仅限于生产环节,在电力资源运输和营销的过程都会存在极大的安全隐患,电力企业没有及时制定动态管理制度,在电力企业运营环节中没有得到良好的科学管控,造成了职责划分不详细、不科学,严重影响了电力企业的安全运营,电力企业在管理过程中没有进行科学的管理人员责任划分,再出现问题的过程中没有更好的风险预估,所有的工作重心都放到了电力生产工作环节中,很难做到及时有效的排查电力安全风险问题,为电力企业的安全生产埋下了隐患。
三、风险管理的具体流程
风险管理具有其特定的流程,按照相应的流程进行风险管理可以保证风险管理的质量,达到预期的风险管理目标,现对风险管理的主要流程进行具体介绍。
(1)教育培训。要对电力企业职工进行系统的教育培训,提高职工的安全风险意识、风险辨识以及控制能力和业务技能水平。
(2)风险识别。风险识别就是在发生风险事故之前,运用多种方法分析各种风险事故的潜在原因。主要包括防范事故的种类、关键环节以及重点部位、做好风险日常监控以及应用风险控制措施等方面。
(3)风险衡量。风险衡量是指运用现有技术估计和衡量特定风险发生的概率以及损失的程度和范围。
(4)风险控制。主要是指在进行风险识别和衡量之后采取有效的方法对风险加以控制。
(5)风险评估。首先必须明确风险评估的主要内容,然后采取相应的评估方法进行评估,最后确定评估结果。
(6)风险处理。风险处理主要由评估结果的反馈和对反馈的回应这两个环节构成,要明确各个环节的具体工作,做到从容应对。
四、电力安全生产中风险管理实施中需要注意的关键点
4.1保证风险管理的系统性和全面性
风险管理需要贯穿于整个管理的过程,必须做到全面和系统,否则必然会使管理中存在漏洞,造成一定的风险。同时风险管理需要做到所有生产人员的全员参与,将所有的风险管理任务落实到个人,防止形式主义的出现。风险管理的系统性表现在,在生产的所有环节以及领域内都需要进行风险评估、管理、在评估以及措施落实等环节,风险管理中需要有统一的规划和任务的划分,严格遵循检查人和执行人的分工明确原则。同时,要保证风险管理与生产管理的结合,使之形成一个整体。
4.2注重对管理理念和方式的更新
在生产的安全管理中,本质安全是最安全的管理方式,同时也是预防风险出现的最有利屏障。在风险管理中也需要统筹安全管理的手段,提高生产和管理人员的综合素质和能力,做到全面安全把关,完善安全风险控制体系。所有的事物都会不断地变化和发展,风险管理作为电力安全生产管理的重要一环,也需要随着工作的需要不断地转化管理理念和方式。
4.3强调风险管理的连续性
在风险的管理中,当风险得到控制后并不是风险管理的结束,还需要进行重新评估,及时发现管理中存在的隐患、未遂事件以及其他的管理漏洞等。如果发现了其他的风险管理事件需要及时对风险管理系统进行补充和完善,保证风险管理的持续性。要善于应用现代科技使管理转化为双向、开放、先进的管理模式,保证信息的流通,促进风险管理工作的有效执行
结语
电力安全工作永远也没有终点,只有起点。在信息技术飞速发展的今天,我们要充分利用信息技术平台,改变管理,不断提高安全管理水平,严格执行安全规章制度,有效促进风险管理工作。
参考文献:
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