论文摘要
作为私法领域“帝王条款”的诚实信用原则,在私法领域发挥着巨大的作用。在提倡诚信社会的今天,伴随着公法、私法的相互融合,这一原则不可避免地走入公法领域。社会主义市场经济条件下的税法既具有公法特征,又具有私法色彩,将诚实信用原则引入税法既是对纳税人信赖利益进行法律保护的需要,又是对税收法定原则的有益补充。它是社会主义市场经济和社会主义法制建设的必然要求,能够保障行政相对人实现其合法权益和合理预期,促进我国税收事业向法治化、规范化方向发展。因此,笔者认为将诚实信用原则适用于税法对税法的发展具有重要意义。本文主要是从以下五个部分展开的：第一部分：诚实信用原则的内涵分析。本部分内容首先从诚实信用原则的法理含义入手,阐述了诚实信用原则的历史起源及发展,分析了诚实信用原则的法理含义,进而引出了该原则在民法上的含义。其次,揭示了税法上诚实信用原则的含义,进一步探索了税法上诚实信用原则的功能。该原则对税法的功能主要表现在：(1)对税收立法以及税收法律关系主体的行为具有指导功能。(2)对税法适用的解释与补充功能。(3)降低税收成本、优化征纳关系的功能。第二部分：对诚实信用原则适用于税法的理论基础和现实支撑进行了探讨。本部分首先提出了诚实信用原则适用于税法的理论基础。理论基础上从诚实信用原则在公法上的扩张、税收债权债务关系说的重新界定、税收法律关系平等性的确立、税法对个人利益的确认和保障四个方面进行了论证,为诚实信用原则适用于税法提供了理论上的支持。其次,从我国税收领域诚信现状及诚信缺失的原因着笔,为诚实信用适用于税法提供了现实支撑。第三部分：对诚实信用原则在税法中的地位进行了探讨。本部分内容通过论述诚实信用原则与税收法定原则的关系,对该原则在税法中的地位进行了定位。税收法定原则与诚实信用原则的关系是既相互补充又相互协调。第四部分：对诚实信用原则对税收法律关系主体的要求进行了探讨。本部分内容首先对税收法律关系的概念进行了界定,其次阐述了诚实信用原则在税收法律关系中对征税主体和纳税主体的要求。第五部分：对如何完善我国税法上诚实信用原则进行了探讨。在本部分内容从税法中诚实信用原则的制度设计、运行层面、文化构建等三个方面着手,论述了如何完善诚实信用原则。总结全文,税收领域因诚信问题引发的矛盾日趋严重,急需要将诚实信用原则引入税法领域对矛盾进行化解。本文从诚信原则的内涵入手,通过综合分析诚信原则适用于税法的理论基础和现实支撑,对诚信原则在税法中的地位进行了界定。最后本文最核心的部分,也是本文的独特之处,就是进一步阐述了诚信原则对税收法律关系主体的要求,并就税法上诚实信用原则的完善提出了可操作性的意见。