我国城镇养老保险制度探索 ——记账式个人帐户养老金制适用性研究

论文摘要

社会保障制度已经成为一个国家基本的经济和社会制度,养老保险作为社会保障制度的基本内容,更是受到广泛的关注,尤其对于我国这样一个具有13亿人口的大国来说,养老保险处于十分重要的地位。况且按照国际通行的“60岁以上老年人占总人口的比例达到10％,或65岁以上老年人占7％,即开始进入老龄时代”的标准,我国已经进入老龄社会,养老问题不可避免的成为社会各界,包括国民和理论界讨论和探索的热点。我国从1991年开始计划实行社会统筹和个人账户相结合的养老金制度,实行代际互济和代内互济相结合的制度,退休金筹集模式上定位在部分积累制.在这10多年的时间里,我国的养老保险体系正在逐步完善过程中,但存在的问题也不可回避,比如转制成本巨大,隐性债务突出；愈演愈烈的个人账户空账规模没有固定的可靠的资金解决；统筹层次低等。现行的统账模式并不能有效的从根本上解决这些问题。而1995年在瑞典开始实施的记账式个人账户养老金制,对全世界宣告了养老金的筹集模式和支付模式的一种新的组合方式,即缴费确定型现收现付,而且通过实践证明只要是有合理全面的制度设计,养老金的筹集模式和支付模式是可以分开来考虑的。这对于我国有效解决养老保险的转制成本和持续性推进养老保险改革具有十分重要的指导意义。基于这样的背景下,文章主要对瑞典记账式个人账户养老金进行了详细的制度分析,并且把总结的经验和启示与中国实际相结合,为有效解决现存的问题找到一条真正适合中国国情的,广覆盖面的,高效率的养老保险制度进行的探索和研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 主要创新之处
• 第2章 记账式个人帐户（NDC）养老金制度概况
• 2.1 基本情况
• 2.1.1 记帐式个人账户养老金制内涵
• 2.1.2 产生背景
• 2.1.3 NDC与传统养老金制下的个人账户比较
• 2.2 瑞典的NDC养老金制
• 2.2.1 特点
• 2.2.2 效果分析
• 第3章 我国的统账模式及出现的问题
• 3.1 我国独特的统账模式
• 3.1.1 统账模式是养老保险制度的阶段性产物
• 3.1.2 以往国际上的做法适用性
• 3.2 目前存在的问题
• 3.2.1 转轨成本巨大
• 3.2.2 个人账户空账运转并且有愈演愈烈的趋势
• 3.2.3 覆盖面窄统筹层次低
• 第4章 NDC在我国的适用性分析
• 4.1 NDC为解决转制成本提供了可资借鉴的解决模式
• 4.1.1 不削弱参保人积极性
• 4.1.2 坚持权利和义务的对等原则
• 4.1.3 不存在巨额基金的贬值风险
• 4.2 符合我国发展现状
• 4.2.1 强有力的中央政府有利于制度实施
• 4.2.2 有利于从根本上预防和化解积累基金被挪用的问题
• 4.2.3 有利于规避资本市场风险
• 4.2.4 有利于抑制过高的储蓄率
• 4.3 类似于个人储蓄存款,参加人员容易接受
• 4.4 在制度上为农民工参加养老保险提供便利
• 4.5 避免在职职工的双重负担
• 第5章 制度设计
• 5.1 总体思路
• 5.1.1 涵盖人群
• 5.1.2 确定基本养老地位
• 5.2 运行机制
• 5.2.1 建议成立NDC基础业务运营机构
• 5.2.2 确定回报率
• 5.2.3 NDC制度下各部门职责
• 5.3 应注意的几个问题
• 5.3.1 强调基本养老保险的政府责任
• 5.3.2 对于NDC制度下农民工的参保不支持退保
• 5.3.3 全国基金统筹
• 5.3.4 注意相应法律法规的建设
• 5.3.5 加强NDC养老保险宣传
• 结论
• 参考文献
• 硕士在读期间的主要科研成果
• 致谢