建筑工程分包市场管理研究

论文摘要

自2000年以来我国建筑行业工程分包市场问题不断凸现,拖欠工程款和农民工工资、违法分包、转包等问题引起了国家有关部门和业内人士的密切关注。政府相关政策法规的出台和一系列工作的有效开展,使得这些问题得到了一定的控制和解决。随后有关部门提出要建立和规范我国二级建筑市场(即工程分包市场),希望通过长效机制和监管措施,从根本上解决相关问题。2006年到2007年本人参与了同济大学与上海市浦东新区建管署合作的“建筑工程分包市场管理”课题研究。基于以上原因和契机,本文以我国二级建筑市场为研究背景,从政府监管的角度出发,提出加强和完善我国二级建筑市场的各项具体措施。文章首先从理论分析的角度,对加强建筑市场政府监管的原因和必要性进行阐述,解决了“为什么要监管”的问题。进而针对目前建筑市场存在的问题,面临的各种机遇和挑战,提出了一个监管框架,即从法律法规、招投标、信用体系和用工管理四个方面进行分析,解决了“对什么进行监管”的问题。接着文章分别从以上四个方面进行分析论证,提出具体的有针对性地解决措施,解决了“如何监管”的问题。最后,文章从施工总承包企业的角度出发,结合具体的实地调研,提出加强和完善分包管理的内部管理措施,解决了“如何配合监管”的问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 本文研究背景
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 目前分包市场存在的问题
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外分包市场研究
• 1.2.2 国内分包市场政府监管现状
• 1.2.3 国内分包市场理论研究
• 1.3 本文研究的目的和意义
• 1.4 本文研究方法和内容结构
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 内容结构
• 第2章 政府对分包市场监管体系的建立
• 2.1 政府监管的目的和意义
• 2.2 政府监管的理论分析
• 2.2.1 政府监管的定义
• 2.2.2 政府监管的理论依据
• 2.2.3 政府监管的分类
• 2.2.4 政府监管的现状分析
• 2.3 政府对分包市场的监管体系
• 2.3.1 建立健全分包市场的法律保障体系
• 2.3.2 完善分包市场的承发包监管制度
• 2.3.3 完善分包市场的信用体系监管制度
• 2.3.4 完善分包市场的用工监管制度
• 第3章 建立健全分包市场的法律保障体系
• 3.1 研究目的和意义
• 3.2 我国法律体系概述
• 3.3 建筑工程分包市场法律法规剖析
• 3.3.1 概述
• 3.3.2 全国人大常委会颁布的法律剖析
• 3.3.3 建设部颁布的部门规章剖析
• 3.3.4 国务院颁布的行政法规剖析
• 3.3.5 劳社部颁布的部门规章剖析
• 3.4 分包市场法律保障体系的完善
• 3.4.1 加强立法预防拖欠问题
• 3.4.2 运用法律手段规范分包市场行为
• 第4章 完善分包市场的承发包监管制度
• 4.1 研究目的和意义
• 4.2 有形建筑市场研究
• 4.2.1 建立有形建筑市场的必要性
• 4.2.2 有形建筑市场的作用
• 4.2.3 有形建筑市场得以发展的原因
• 4.2.4 有形建筑市场的发展现状
• 4.2.5 有形建筑市场“立法”的必要性
• 4.2.6 有形建筑市场“立法”的内容
• 4.3 政府对招投标合同备案监管研究
• 4.3.1 招投标管理
• 4.3.2 分包合同备案管理
• 第5章 完善分包市场的信用体系监管制度
• 5.1 研究目的和意义
• 5.2 建筑市场信用体系现状分析
• 5.2.1 建筑市场信用缺失的表现
• 5.2.2 建筑市场信用缺失的原因
• 5.3 完善分包市场信用体系监管制度的目标
• 5.3.1 建立统一的诚信信息平台
• 5.3.2 建立统一的诚信评价标准
• 5.3.3 建立统一的诚信法规体系
• 5.3.4 建立统一的诚信奖罚机制
• 5.4 完善分包市场信用体系监管制度的措施研究
• 5.4.1 动态资质管理
• 5.4.2 综合信用评价
• 第6章 完善分包市场的用工监管制度
• 6.1 研究目的和意义
• 6.2 分包市场用工情况剖析
• 6.2.1 建筑劳务用工形式
• 6.2.2 分包市场用工问题及分析
• 6.3 分包市场用工监管总体思路
• 6.4 农民工信息库的建立
• 6.4.1 劳务实名制管理概述
• 6.4.2 实行劳务实名制管理的意义
• 6.4.3 实行劳务实名制管理的具体措施
• 6.4.4 实行实名制管理的手段
• 6.4.5 实名制管理卡的发展
• 6.5 农民工输出管理
• 6.5.1 劳务基地化管理的内容
• 6.5.2 建立劳务基地的基本条件
• 6.5.3 确定劳务基地的程序
• 6.5.4 劳务输出企业的职责
• 6.5.5 劳务输入企业的职责
• 6.5.6 农民工的培训管理
• 第7章 总承包企业的配合管理措施
• 7.1 总承包企业分包管理体系的构建
• 7.1.1 四级分包管理体系
• 7.1.2 分包管理体系的工作职能
• 7.2 分包管理流程的设置
• 7.2.1 计划管理
• 7.2.2 队伍选入考察管理
• 7.2.3 招投标合同管理
• 7.2.4 现场管理
• 7.2.5 监督管理
• 7.2.6 结算兑付管理
• 7.2.7 统计分析
• 7.2.8 考核管理
• 7.2.9 信息管理
• 7.3 分包管理体系的实现
• 7.3.1 分包管理软件的作用
• 7.3.2 分包管理系统的功能
• 7.3.3 分包管理系统的业务构架
• 7.3.4 分包管理系统的主要流程
• 7.3.5 分包管理系统的管理模块
• 7.3.6 项目端信息采集
• 第8章 总结
• 8.1 论文研究的主要工作
• 8.2 论文研究的主要成果
• 8.3 进一步加强分包市场监管的建议
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果