论文题目: 三层次基础设施投融资管理体制构建研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 国民经济学
作者: 鲍雪梅
导师: 何伯洲
关键词: 基础设施,制度变迁,管理体系
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 本文从制度方面入手，运用新制度经济学的产权理论、制度变迁理论对中国城市基础设施投融资制度变迁过程进行分析，提出制度本身的障碍是基础设施投资不足的根本原因所在。在此基础上，本文提出通过城市基础设施投融资制度变迁来消除体制性障碍，来解决基础设施投资不足的问题，并运用制度经济学的制度变迁理论对中国城市基础设施投融资制度变迁的动因、主体、方式选择以及路径选择进行了全面的分析，最终得出构建三层次基础设施投融资管理体系的结论。 对于基础设施投融资管理体系，当前一个基本共识是国资委不可能直接管理众多的企业，有必要形成三层次的管理模式，将国有资本所有权行使机构、国有资产营运主体、直接经营的国有控股、参股企业有机地形成一个以资产关系为纽带的体系和体制，即在操作过程中形成所谓的“三层次”体系，本文从制度变迁的角度为三层次体系的构建提供了理论依据，并对三层次的管理体系进行了全面的设计：第一层是国资委；第二层是从事资本运作、价值形态管理的控股公司，其使命是在国资委和实体企业之间构造一座资本桥梁，这个桥梁将按照现代资本规律运作，用国有资本经营管理取代过去的国有企业行政管理，其管理要真正从实物形态进入到价值形态，从一般产权形态进入到股权形态；第三层次就是具体运作的国有控股企业和参股企业。第一层次是政府机构改革的问题，只要有明确的规定，比较容易实现，第三层次即现实中的各个企业，也有较为完善的市场经济法律规则，如《公司法》等加以规范，而中间层是较难把握的部分，这也就是我们所要构建的基础设施经营公司，中间层是决定三层次模式功效的关键所在。 本文分六部分，第一章是导论，主要是对本文的选题背景、对现有理论的继承与创新、本文的基本框架进行了说明。第二章从基础设施投融资制度均衡打破的利润动机入手，指出了基础设施投融资体制性障碍是打破当前基础设施投融资制度均衡的根本原因，从而得出体制性障碍是基础设施投融资不足的关键所在。第三章说明了基础设施投融资制度变迁的方式是强制性的制度变迁，政府作为主体，具有其他主体不可比拟的优势；第
论文目录:
摘要
ABSTRACT
一、导论
(一) 本文的选题背景
1. 中国城市基础设施存量不足
2. 中国城市基础设施需求速增
3. 城市基础设施投融资增量缓慢
(二) 城市基础设施的界定
(三) 对现有理论的继承和创新
(四) 本文的基本框架
二、基础设施投融资制度均衡的打破
(一) 基础设施投融资外部收益的根源
1. 规模经济
2. 外部性
3. 克服对风险的厌恶
4. 交易费用
(二) 基础设施投融资制度不均衡的原因
1. 投融资制度选择集合的改变
2. 投融资技术的改变
3. 投融资产品相对价格的长期变动
4. 其他制度安排的变迁
(三) 基础设施投融资的体制性障碍
1. 基础设施投融资的行政垄断
2. 基础设施产权关系障碍
3. 基础设施投融资方式改革障碍
三、基础设施投融资制度变迁方式
(一) 强制性制度变迁与诱制性制度变迁
(二) 基础设施投融资制度变迁的主体
(三) 基础设施投融资强制性制度变迁
四、基础设施投融资管理制度变迁路径选择
(一) 基础设施投融资制度变迁的路径依赖
(二) 基础设施投融资制度变迁的“双轨制”
(三) 基础设施投融资行为主体的市场化
(四) 基础设施投融资产权的制度变迁
(五) 基础设施投融资管理体制的演进
五、基础设施投融资三层次管理体系
(一) 政府管理者:国资委
1. 国资委的性质
2. 国资委的功能与职责
(二) 基础设施经营公司
1. 基础设施经营公司的性质
2. 组建基础设施经营公司的必要性
3. 基础设施经营公司的法人治理结构
4. 基础设施经营公司的功能
(三) 基础设施项目建设公司
1. 组建项目建设公司的必要性
2. 项目建设公司的法人治理结构
3. 项目建设公司的功能定位
4. 项目公司的融资方式
六、 结论
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
参考文献
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