农地产权弱化下的失地农民权益保障研究 ——以成都市三村为例

论文摘要

土地是农民生存,生产,生活的物质基础与根本保障,随着工业文明的发展,城市化的不断推进,农地转化为城市用地的趋势也不断提速,农地征收就成为了一种农民不可避免的痛苦转变过程。保障失地农民的合理权益已经成为了全社会关注的焦点。合理的农村土地制度是保障失地农民权力的根本,而农地产权则是农村土地制度的核心,也是维护失地农民权益的核心。农地征收中存在一系列矛盾大都与农地产权的弱化有关,所以解决农地产权弱化问题是保障失地农民权利与利益的核心。本文从农地产权弱化下的失地农民权益保障视角入手,并结合成都市三村进行实证分析,试图运用产权理论,租值消散理论,权力交换理论,新古典国家理论分析农地征收中农地产权弱化下的农民权益保障问题。经过分析发现,失地农民权益受损主要表现为：农地产权弱化导致的农地征收的农地租值消散现象；农地征收价格极其不合理；征收双方地位不平等,农地产权被肆意剥夺等问题,通过分析失地农民权益受损的机理,试图挖掘失地农民权益受损的深层原因,并提出相应的政策建议。本文认为,我国农地征收可以从极小化两种租值消散现象；明确农地产权主体,强化农地产权；建立农地使用权交易市场；建立第三方评估制度；转变政府职能,加强农地产权保护,完善农地征收权力交换的内容等方面,改革农地征收的制度,保障失地农民正当权益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 农地产权理论内涵研究
• 1.3.2 失地农民权益保障内涵研究
• 1.4 本文的研究方法、研究框架与技术路线
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究框架
• 1.4.3 研究的技术路线
• 1.5 本文可能的创新与不足
• 1.5.1 可能的创新
• 1.5.2 研究中的不足
• 2 概念界定与理论基础
• 2.1 概念界定
• 2.1.1 产权的概念界定
• 2.1.2 产权的分类
• 2.1.3 农地产权的概念
• 2.1.4 农地产权弱化的概念
• 2.1.5 农地征收的概念
• 2.1.6 失地农民的概念
• 2.1.7 失地农民权益的概念
• 2.1.8 失地农民现状
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 产权理论
• 2.2.2 租值消散理论
• 2.2.3 诺斯的新古典国家理论
• 2.2.4 阿马蒂亚森的权力交换理论
• 3 产权弱化下失地农民权益受损的具体表现
• 3.1 失地农民权益受损问题的由来
• 3.2 失地农民权益受损的深层表现—农地的两种租值消散现象
• 3.2.1 农地的第一种租值消散现象
• 3.2.2 农地的第二种租值消散现象
• 3.3 失地农民农地征收合理定价权益受损
• 3.4 征收双方地位不平等，农地产权被肆意剥夺
• 4 失地农民权益受损的机理分析
• 4.1 两种租值消散现象导致失地农民权益受损的机理分析
• 4.1.1 第一种租值消散现象导致失地农民权益受损的机理分析
• 4.1.2 第二种租值消散现象导致失地农民权益受损的机理分析
• 4.2 农地征收定价机制不合理导致失地农民权益受损的机理分析
• 4.3 政府职能缺失导致失地农民权益受损的机理分析
• 5 成都市三村失地农民权益保障实证分析
• 5.1 三村概况
• 5.2 实地调查情况
• 5.3 三村失地农民权益保障调查结果及其分析
• 5.3.1 租值消散问题实证分析
• 5.3.2 农地征收定价机制不合理问题实证分析
• 5.3.3 政府职能缺失问题实证分析
• 5.4 实证分析总结
• 6 结论
• 6.1 研究结论
• 7 政策建议
• 7.1 减小两种租值消散的途径
• 7.1.1 明确农地产权主体，强化农地产权
• 7.1.2 建立农地使用权交易市场，引导农地征收价格趋于合理
• 7.2 建立第三方评估制度，确保征收定价公平合理
• 7.3 转变政府职能，加强农地产权保护
• 7.4 完善农地征收权力交换的内容
• 参考文献
• 附录1 农村土地利用调查问卷
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文
• 攻读硕士学位期间参与的课题