哈尔滨市政府绩效评估存在问题及对策研究

哈尔滨市政府绩效评估存在问题及对策研究

论文摘要

本文采取了实证分析和比对研究等方法,从指标设计、主体结构、方法选择和结果运用等四个方面,对哈尔滨市政府绩效评估体系的基本现状、存在问题及主要成因、国内先进经验进行了深度分析。在此基础上,本文提出完善哈尔滨市政府绩效评估,要从创造畅通的政府绩效评估外部环境入手,提高全员对政府绩效评估的认知水平与执行能力,完善现代电子政务体系建设,建立健全科学的配套性规章制度;要从评估体系本身入手,针对评估客体实际分类设定评估指标,选择多元评估主体,采取日常监管与年终评估并重的评估方式,建立奖惩结合评估结果运用机制。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、研究的目的和意义
  • 二、国内外研究综述
  • 三、研究的基本思路与主要方法
  • 第一章 政府绩效评估基本概念和理论基础
  • 第一节 政府绩效评估的基本概念
  • 一、政府绩效
  • 二、政府绩效管理
  • 三、政府绩效评估
  • 第二节 政府绩效评估的理论基础
  • 一、目标管理理论
  • 二、关键指标理论
  • 三、标杆管理理论
  • 四、360 度反馈评估理论
  • 本章小结
  • 第二章 哈尔滨市政府绩效评估现状及其问题成因
  • 第一节 政府绩效评估现状
  • 一、设定统一模式的评估指标
  • 二、政府内部人员组成评估主体
  • 三、采取翌年集中评估方式
  • 四、评估结果主要运用于表彰奖励
  • 第二节 政府绩效评估存在问题
  • 一、未针对不同评估客体差异化设定评估指标
  • 二、社会公众等外部评估主体严重缺失
  • 三、缺乏日常监管与阶段性评估
  • 四、评估结果运用的途径过于单一
  • 第三节 政府绩效评估问题成因分析
  • 一、过度追求评估指标同一性而忽略必须的针对性
  • 二、服务型政府价值取向偏离导致评估主体单一化
  • 三、过程管理意识的欠缺造成评估方式过于简单化
  • 四、陈旧的评比奖励思想影响评估结果的科学运用
  • 本章小结
  • 第三章 国内部分地区政府绩效评估先进经验与启示
  • 第一节 上海市政府绩效评估可借鉴经验与启示
  • 一、采取四种评估渠道
  • 二、实行平时与年度并举评估机制
  • 第二节 青岛市政府绩效评估可借鉴经验与启示
  • 一、实施分类分组评估
  • 二、建立绩效问责制度
  • 第三节 沈阳市政府绩效评估可借鉴经验与启示
  • 一、评估突出民生指标
  • 二、多方位运用评估结果
  • 第四节 杭州市政府绩效评估可借鉴经验与启示
  • 一、多元主体参与评估
  • 二、建立信息化管理系统
  • 本章小结
  • 第四章 完善哈尔滨市政府绩效评估的对策
  • 第一节 提供哈尔滨市政府绩效评估所需保障性支撑
  • 一、提高全员对政府绩效评估的认知水平与执行能力
  • 二、完善现代电子政务体系建设
  • 三、建立健全配套性规章制度
  • 第二节 全面优化哈尔滨市政府绩效评估体系
  • 一、针对评估客体实际分类设定评估指标
  • 二、选择多元评估主体
  • 三、采取日常监管与年终评估并重的评估方式
  • 四、建立奖罚结合的评估结果运用机制
  • 本章小结
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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