论文题目: 地方政府间财政支出划分问题研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 财政学
作者: 田志刚
导师: 马国强
关键词: 地方政府,财政支出划分的原则,财政支出的具体划分
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 健全省以下财政体制是当前我国财政体制改革中的重点问题之一，而地方政府间财政支出的科学划分是完善省以下财政体制的一个重要环节。当前，对地方政府间财政支出的划分，无论从理论探讨深度，还是从实践运用程度都是不够的，这种状况直接导致了我国在推进财政体制改革过程中，出现了譬如对政府间财政收入的划分份额缺乏基本依据，基层政府财政支出责任过重，农村基础教育状况日益恶化等问题，本文认为其主要症结在于地方政府间缺乏一种科学的财政支出的划分，因此，解决地方政府间财政支出的合理划分问题，对实现我国公共财政体制改革的目标显得尤为迫切和重要。本文即以此为研究目的。 本文主要采取规范分析和实证分析相结合及定性的研究方法，以公共财政理论作为研究的理论基石，按照一般经济学论文的研究规范展开研究，在部分章节还采取了比较分析的研究方法。 本文的创新之处主要有：1、对我国政府的事权范围重新给予了界定，对中央政府与地方政府的事权进行了重新的划分，其中，提出将农村公共事务、司法事务及社会保障中的某些相关事务划归中央的观点；2、对“效率财政”及“公平财政”及“财政执行能力”的内涵进行了新的界定，第一次将“效率财政”“公平财政”与地方政府间财政支出的划分联系起来，并对这种联系做出了具体的诠释。在分析我国地方政府间财政支出划分的具体原则时，力争从新的视角进行了论述；3、在对部分国家地方政府间的财政支出划分介绍后，结合我国的实际归纳并分析了一些有益经验，以期对我国地方政府间的财政支出划分有所裨益；4、尝试以两级地方政府层级为基础对我国地方政府间财政支出进行了具体的划分。 全文分为：前言；第一部分导论；第二部分地方政府间财政支出划分的原则；第三部分地方政府间划分的国际经验及启示；第四部分科学划分我国地方政府间财政支出的政策建议。各部分主要内容如下：
论文目录:
摘要
ABSTRACT
前言
一、选题意义
二、已有研究成果
三、本文框架
第一部分 导论
一、正确处理市场与政府关系
二、我国政府职能范围及事权的界定
三、我国中央与地方政府间事权的划分
四、政府层级划分理论及我国地方政府层级划分
第二部分 地方政府间财政支出划分的原则
一、地方政府间财政支出划分遵循的一般性原则
(一) 效率财政原则
(二) 公平财政的原则
二、我国地方政府财政支出划分遵循的具体原则
(一) 有利于财政分权目标实现的原则
(二) 正外部效益外溢成本补偿与负外部效益外溢成本负担相结合的原则
(三) 各级政府财政支出责任与财政执行能力相适应的原则
(四) 财政支出责任划分与辖区居民受益紧密衔接的原则
第三部分 地方政府间财政支出划分的国际经验及启示
一、部分国家地方政府间的财政支出划分介绍
(一) 联邦制国家地方政府间的财政支出划分
(二) 单一制国家地方政府间的财政支出划分
二、对我国地方政府间财政支出划分的启示
(一) 各级政府财政支出的领域主要集中在“市场失灵”领域
(二) 地方政府间财政支出的划分应遵循一定的原则
(三) 地方政府间财政支出的划分具有法制性
第四部分 科学划分我国地方政府间财政支出的政策建议
一、解决我国地方政府间财政支出划分中存在的问题
(一) 地方政府间财政支出划分缺乏规范化、法制化
(二) 地方政府间财政支出划分中的政府定位存在问题
(三) 地方政府间财政支出划分效率低下问题的存在
三、我国地方政府间财政支出的具体划分
(一) 政府机构及业务类的财政支出划分
(二) 外向事务及社会秩序类的财政支出划分
(三) 科技教育类的财政支出划分
(四) 公共事务类的财政支出划分
(五) 产业、经济发展类的财政支出划分
(六) 社会保障类财政支出划分
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
参考文献
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标签：地方政府论文; 财政支出划分的原则论文; 财政支出的具体划分论文;