我国农业科技推广发展对策研究

论文摘要

农业科技推广是科学技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。我国拥有丰富的农业科技资源,农业科技机构数量及其从业人员居全球第一。但是,我国农业科技资源整合度差,尚未建立起与现代农业经营相适应的科技成果转化机制,致使大量成果束之高阁,不能在农村产业发展中发挥作用。我国每年大约产生6000多项农业科技成果,只有30%左右得到推广应用,而发达国家农业科技成果转化率平均达到60%左右。可见农业科技成果转化率不高已成为制约我国现代农业发展和新农村建设的重要瓶颈。目前我国以政府推广机构为主体的农业推广体系是在计划经济背景下建立的,已难以完全适应市场经济下农民技术需求多元化的要求,严重制约了科技成果的转化应用。研究解决我国农业科技推广存在问题的对策,探索科技入户的新模式、新机制、新方法,对促进现代农业发展和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。本文以农业推广理论为指导,将创新农业科技推广制度融入到现代农业和农村经济发展之中进行研究;充分借鉴国内外的研究成果,归纳总结发展规律与模式;将研究当前和研究历史、研究今后发展相结合,将研究科技推广与研究科技创新相结合。在对我国农业科技推广制度历史演进和国外农业科技推广制度、模式分析的基础上,剖析我国现行农业科技推广制度及其弊端,总结市场经济背景下我国农业推广制度发展趋势和特征,提出我国农业科技推广制度创新的对策和建议。我国现行的农业推广体制在科技成果的转化应用和技术扩散中发挥了重要作用,取得了巨大的成绩。但随着农村经济体制的改革和农村产业结构的调整,原有的推广模式远不能满足农村发展的要求,并且存在一定的问题,具体表现在:在推广组织体系中存在着推广力量分割、分离、分散,推广经费不足,推广机制及模式僵硬,供求信息反馈不灵等问题;在农业科技中介服务中存在着农业科技中介组织发育缓慢,农业科技推广体制的“惯性”制约,相关法律法规建设滞后,资本市场发育不足等问题,这些均是制约农业科技推广和成果转化的主要因素。论文通过对我国14所涉农高校农业科技推广模式和方法创新的实证分析,认为涉农高校是我国新时期农业科技推广最为活跃的因素,以大学为依托农业科技推广模式,促进了产学研、农科教的紧密结合,已成为科技入户的有效方式。但其推广范围有待进一步拓宽,推广力度有待加强,并须建立高校农业推广的长效机制。针对我国现行农业科技推广发展现状和存在问题,改变现行农业科技推广组织方式,整合农业科技推广资源,重新构建农业科技推广价值链,逐步建立政府主导,农业科教单位、涉农企业、科技中介组织广泛参与的多元化农业技术推广体系,是新时期加强农业科技推广工作的根本选择。因此,今后我国农业科技推广发展的对策为:(1)创新农业科技推广理念。即树立按生态区域和产业布局组织推广、“推广就是教育”、产业链对农民进行系统服务的理念;(2)创新农业科技推广体制。首先,要发挥大学在农业技术推广中的作用,加快探索以大学为依托农业科技推广新模式;其次,要不断深化现行行政农业推广机构的改革,对其职能进行重新界定;第三,要规划建设区域农业科技创新中心和产业试验站,整合区域农业科技资源,尽快建立起包含推广职能的国家农业科技创新体系;第四,要加快培育和发展农业科技中介服务组织,促进成为农业科技推广的重要力量;第五,要从法律、政策和经费等方面完善农业科技推广保障体系,特别是对非政府推广机构要给予一定支持。第六,加强对农业科技推广人员和农民的教育培训,提高农业科技推广队伍的素质。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 文献综述
• 1.1 研究的必要性
• 1.1.1 推动现代农业发展的需要
• 1.1.2 深化科技体制改革的需要
• 1.1.3 适应农业科技快速发展的需要
• 1.1.4 充分发挥大学在农业科技推广中作用的需要
• 1.2 我国农业推广制度的历史演进
• 1.2.1 原始农业的教稼方式
• 1.2.2 西汉时期劝农方式
• 1.2.3 唐宋时期农业技术传播与养发政策
• 1.2.4 明朝的农业技术与作物引进
• 1.2.5 康熙时期多点试验
• 1.2.6 民国时期设立农业推广示范区和农业推广辅导区
• 1.2.7 建国初设立区级农业推广站
• 1.2.8 七十年代四级农业科学实验网
• 1.2.9 改革开放后的五级农技推广行政体制
• 1.3 国外农业科技推广模式与启示
• 1.3.1 国外农业科技推广体制与模式
• 1.3.2 国外农业科技推广的启示
• 1.4 研究的目的、意义
• 1.5 研究的思路和方法
• 第二章 农业科技推广的基本理论与实践
• 2.1 农业推广的特征与功能表现
• 2.1.1 农业推广的特征
• 2.1.2 农业推广的功能
• 2.2 农业科技推广的基本理论分析
• 2.2.1 需要理论
• 2.2.2 产学研结合理论
• 2.2.3 三重螺旋理论
• 2.2.4 系统工程理论
• 2.2.5 农业区位理论
• 2.2.6 发展极理论
• 2.2.7 复合生态农业理论
• 第三章 我国现行农业科技推广体制与创新探索
• 3.1 以政府为主体的农业科技推广体制
• 3.2 目前我国农业科技中介服务组织的模式
• 3.2.1 农业科教单位主导型服务组织
• 3.2.2 专业技术经济合作型服务组织
• 3.2.3 龙头企业主导型服务组织
• 3.2.4 商贸业技物结合型服务组织
• 3.3 涉农高校农业科技推广模式的创新探索
• 3.3.1 河北农业大学“太行山道路”推广模式的拓展
• 3.3.2 西北农林科技大学以大学依托农业科技推广模式的探索
• 3.3.3 中国农业大学农业科技推广模式的实践探索
• 3.3.4 浙江大学服务新农村建设的“湖州模式”
• 3.3.5 华中农业大学农业科技推广的实践探索
• 3.3.6 南京农业大学的“科技大篷车“和“双百工程”
• 3.3.7 四川农业大学农业科技推广的实践探索
• 3.3.8 山东农业大学在服务农村经济建设中的做法
• 3.3.9 安徽农业大学农业科技推广的实践探索
• 3.3.10 河南农业大学“科教富民行动”的实践探索
• 3.3.11 湖南农业大学“双百”科技富民工程的实践探索
• 3.3.12 华南农业大学“科技绿舟”推广模式的探索
• 3.3.13 沈阳农业大学开展多层次技术培训的做法
• 3.3.14 东北农业大学农业科技推广的做法
• 第四章 我国现行农业科技推广体制存在的问题
• 4.1 国家农技推广组织体系存在的问题
• 4.1.1 推广力量分割、分离、分散，难以发挥作用
• 4.1.2 经费不足致使基层农技推广组织近于瘫痪
• 4.1.3 推广机制及模式僵硬
• 4.1.4 农业技术供给与需求信息反馈不灵
• 4.2 农业科技中介服务面临的主要问题
• 4.2.1 农业科技推广体制的“惯性”制约十分突出
• 4.2.2 相关法律、法规建设滞后,管理不规范
• 4.2.3 适应市场运行机制的农业科技中介服务组织发展不足
• 4.2.4 农业科技中介服务业的资本市场发育不足,风险资本短缺
• 4.3 涉农高校农业科技推广模式存在的问题
• 4.3.1 高校农业科技推广的范围有待拓宽
• 4.3.2 推广工作力度有待加强
• 4.3.3 高校农业科技推广的长效机制尚未完全建立
• 第五章 我国农业科技推广发展的对策
• 5.1 明确新时期农业科技推广的重点任务
• 5.1.1 我国农业发展对科技的战略需求
• 5.1.2 新时期我国农业科技推广的重点任务
• 5.2 创新农业科技推广理念
• 5.2.1 树立按生态区域和产业布局组织推广的理念
• 5.2.2 树立“推广就是教育”的理念
• 5.2.3 树立按产业链对农民进行系统服务的理念
• 5.3 创新农业科技推广机制与模式
• 5.3.1 不断深化现行行政农业推广机构的改革
• 5.3.2 加快建设区域农业科技创新中心和产业试验站
• 5.3.3 加快建立以大学为依托农业科技推广模式
• 5.4 农业科技中介服务组织建设对策
• 5.4.1 强化政府支持力度，发挥宏观调控与引导功能
• 5.4.2 加强农业科技中介从业队伍建设
• 5.4.3 组建农业科技中介行业协会，强化行业自组织功能
• 5.4.4 强化农业科技中介服务的规范化运行管理
• 5.5 完善农业科技推广保障体系
• 5.5.1 完善农业科技投资保障体系
• 5.5.2 完善农业科技推广的法律法规体系
• 5.5.3 建立农业科技推广风险保障体系
• 5.6 加强农业科技培训与教育
• 5.6.1 重视农业科技推广人员的继续教育
• 5.6.2 加强农村基层干部和农民培训
• 第六章 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.2 讨论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介