电磁辐射民事侵权中的损害研究

论文摘要

我国《环境保护法》第六十六条将电磁波辐射作为一种污染的类型而加以规制。而近年来,伴随着国家(超)高压电网、高速铁路、磁悬浮列车项目的兴建,民众对这些项目中可能产生的电磁波辐射污染尤为敏感。由于国内对电磁波辐射污染的研究,尤其是环境法学研究仍刚起步。受制于电磁学、医学专业知识的限制以及相关资料的匮乏,关于电磁波辐射民事侵权损害的概念、前提、因果关系尚未得到广泛认同,其边界尚未明晰。而在实务领域,法官及律师一直希望政府、权威研究机构给出电磁波辐射是否致害、如何致害、如何预防的答案。原国家环保局在《关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函》就环境污染损害责任的法定条件做出解释,认为现有法律法规并没有将有无过错以及污染物的排放是否超过标准,作为确定排污单位是否承担责任的条件。此项原则随即被实务界广泛接受。但亦有相关学者、法律工作者提出质疑,如果国家标准并非安全标准而是排放标准,那么该标准除了决定排污收费外,对评价环境污染侵权是否成立还有什么作用?国际上,对电磁波辐射污染(国际上更多地使用“电磁场曝露”一词)的研究已经持续了几十年。根据世界卫生组织WHO的最新研究成果,人类通常能接触到的低强度的极低频电磁场与不利健康影响之间的关联尚无法证实。国内学界的相关人士即根据此项结论推论出极低频电磁场导致不利健康影响的可能尚未排除。该项推论使得关于电磁波辐射侵权损害的因果关系问题、举证责任分配问题、防范责任标准问题更加复杂。笔者认为,上述问题的产生固然有其专业性的原因,使相关法学研究人员、法律工作者无从着手。同时,也有着信息不对称以及相关外文文献翻译的歧义的关系。笔者希望通过本文,达到以下三个目的：一、帮助了解国际上权威的关于电磁波辐射是否致害的最新研究成果。二、帮助了解澄清关于曝露限值、预防措施的概念边界。三、帮助了解外国关于电磁波辐射侵权案件损害及因果关系认定的案例。为达.上述目的,本文分为五章。第一章阐述问题之产生。第二章阐述电磁场曝露致害的依据。第三章阐述曝露限值的设定。第四章阐述电磁场曝露的损害形式和因果关系。第五章给出总结并对建立和完善电磁场曝露侵权法律体系提出建议。上述五章中,第二章是阅读本文的理论基础,第三章、第四章是本文的重点。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 前言
• 专业术语的说明
• 第一章 电磁辐射民事侵权损害问题之提出
• 第一节 问题之提出
• 一、现实之案例
• 二、问题之归纳
• 第二节 选题之现实意义
• 第二章 电磁场曝露可能导致人健康权受损的依据
• 第一节 最新的实验室研究成果
• 第二节 中国国家标准
• 第三节 法律适用之矛盾
• 第四节 生物电磁学因果关系与法学因果关系的差异
• 一、生物电磁学中的因果关系
• 二、法学中的因果关系
• 三、本节小结
• 第三章 电磁场限值的设立（损害边界的确立）
• 第一节 电磁场限值设立的指导方针
• 第二节 曝露限值的属性
• 一、WHO、ICNIRP、IEEE对曝露限值属性的界定
• 二、中国曝露限值属性的探讨
• 1、电磁场曝露的特点
• 2、电磁场曝露特点对曝露限值法律属性的影响
• 3、小结
• 第三节 WHO方针中的预防和法学之预防
• 一、WHO预防（Precaut ion）准则及其带来的翻译差异
• 二、WHO方针中的预防和法学之预防的差异
• 三、本节小结
• 第四章 电磁场曝露致害因果关系论证和举证责任分配
• 第一节 国内外EMF人身损害的理论和实践
• 一、国内理论和实践
• 二、美国EMF案例研究
• 三、中美案例比较研究
• 第二节 国内外EMF财产损害的理论和实践
• 第五章 总结和建议
• 第一节 关于电磁辐射民事侵权损害法律问题之总结
• 第二节 关于完善国内电磁辐射民事侵权法律体系的建议
• 注释
• 参考文献
• 后记