河北省唐山市滦南县水务局河北唐山063500
摘要：我国城市不断发展，进程越来越快，日益显现出了城市水资源短缺问题，这个问题严重影响着城市的发展建设。在研究水资源利用问题上，已经受到了社会各界重视，可以说，加强水资源科学合理的利用，实现有效管理，是当前最紧迫的一件事。本文对城市水资源问题进行分析，并以城市水资源开发利用管理对策，实现社会健康有序、可持续的发展。
关键词：城市水资源；水资源管理；管理措施
一、城市水资源管理的内涵
水是生命之源，水是人们日常生活和工作不可或缺的基础，是大自然给予我们的赖以生存资源。水在人们原始社会只是人们生存的物质基础，随着社会的发展，特别是工业水平的不断的发展，水资源的含义和作用不断的被扩展。水资源可以进行简单的解释，也可以进行详细介绍。一般来说水资源的类型非常的多，可以相互转化，水的用途非常的广泛，不同的品质或者不同量的水资源有不同的用途。当前我国对水资源的解释是：人们生存和生产所需要的，在质量和数量上有一定要求的水，它具有明显的使用价值，同时它还有具有经济价值，一般来讲，在讲到水的狭义概念时，主要是指人们可以直接利用的淡水资源。城市水资源管理是指城市水管理行政部门，运用行政、法律各种手段管理水资源进行合理的调度、分配、使用、保护等，目的在于保证城市水资源的安全，保证城市水资源满足城市人生活和城市发展的需求。
二、城市水资源管理存在的问题
1、水资源的配置不合理。由于经济发展的需求，将河流进行了截流，许多水源相对独立，相互之间没有关联。东、西和南侧水源量有一定的差异，再生水利用量少，因为水网络建设不完善，相互之间没有形成网络，相互之间没有补给，不能弥补相互之间的问题。总之，水资源的分配不均衡，水资源的保有率是不同的，因为水体系尚未形成，无法有效地实施用水总量控制，无法进行水资源的配置优化。
2、水资源管理体系不健全。城市排水系统的压力主要来自于降水，近些年，我国许多城市都发生多城市遇到强降雨后发生内涝。目前，城市水资源管理机构，涉及部门多，并且城市的政府部门没有完全集中管理。比如城市供水、排水等市政公用事业的管理，污水处理环保部门管理，卫生部门负责水质监测和管理，此外，建设、土地、水文等部门也有水务、管网水质不管，对供水管的水的质量，许多部门之间存在重叠功能，这样容易出现谁都不去管理的现象。
3、城市水资源管理方式不科学。城市水资源的管理方式一般是比较传统的方式，实际上随着各种资源管理的研究成果不断出现，对于水资源的管理也要采用与时俱进的方法，一定要采用科学的管理方式。城市水资源管理主要采取的方式是供水管理，就是根据人们的需求，不断的增加供水系统，不断的进行水库的建设，最终可以短暂的解决问题。但是随着时间的不断推移，这种粗犷的管理方式带来了许多的生态环境问题。这种传统的水资源管理模式是一种粗放式的管理方式，这种方式不断会加剧生态环境问题，还不能彻底解决城市用水问题，在北方的许多城市都有这种管理方式的存在。
三、城市水资源开发利用管理对策
1、加强水资源规划管理，水资源使用科学合理。由于城市用水种类较多，使水资源浪费空间较大，这就需要从制度上进行约束，通过把地表水、地下水、城市用水、农业用水、生态用水等各种用水途径统一管理起来，达到合理调剂城市丰水期与枯水期的用水紧张问题，通过国家层面，拿出一个能够统筹各方面资源的水利规划，通过年度水量分配方案和调度计划，严格控制好各种用水途径，特别是对地下水资源，要严格审批、严格限制、严格审查、严格执行，在规划中，一定在明确国家方向，发展什么、执行什么。水资源是一种生态资源，国家投入要讲求的就是价值和效益，投入与产出是否成正比，才是审批限制的根本意图。不同的用水单位要有不同的管理办法，比如农业、工业、商业他们各自有各自的生产领域，他们的用水量、用水方式就有一定的差别，不同的生产单位有的用到地下水，有的用的是地表水，有的用优质水，有的用劣质水，那么这在执行的时候，就要区别对待，不能一概而论。生活用水主要倡导节约，全面提高用水效率，生活用水是国家需要优先供给的，根本问题就是要保护水源地，环境生态得到保证了，水资源才能持续使用。
2、依法治水，实现水资源的统一管理。水资源作为重要的自然资源，是生态环境中不可缺少的重要组成，可以说，不论是城市还是乡村，都需要用到这种自然资源，行政主管部门需要进一步强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作，加强取水许可管理、取水计量设施的安装和水资源费征收工作。只有统一的把地表水、地下水进行统筹兼顾科学管理，才能形成城乡统一的用水政策，保证人们需求。水资源管理需求由行政主管部门通过制定长期供求计划、水量分配方案，把江河、湖泊、地下水、地表水等进行有效分配，划分出不同的水利资源功能，对有排污的单位进行治理，控制好排污口。
3、建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源。由于人们的传统观念，使人们形成了水是用不完的旧有观念，这个概念被许多人误传，认为只要下雨就会有用不完的水，不用但心水资源会缺失，这种观念就直接导致了人们严重浪费水资源，水污染和水浪费现象越来越严重，尽管主管部门一再下文件、搞宣传，但人们依然我行我束，很难实现水资源优化配置和有效利用。所以说，在今后对水资源管理上，一定要科学的探索建立水资源有偿占有制度，合理调整水价，改变目前水价偏低的现象，对保护水资源、巩固水利设施、充分发挥效益是非常重要的方法。
四、结语
总之，水资源管理涉及到多方面，只有采取统一管理的模式，才能使水资源得到合理开发利用，随着社会发展和进步，水资源短缺问题必将更加严峻，所以说，必须结合我国国情，对现有城市水资源管理体制创新，最终达到保护好水资源和利用好水资源的目的。
参考文献
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