农村土地征收与人权保障问题研究

论文摘要

截至2009年,我国城镇化率达到46.6%,据中国社会科学院《2010年城市蓝皮书》,“十二五”期间,我国将进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段,预计城镇化率年均提高0.8-1.0个百分点,到2015年我国的城镇化率将达到52%左右,而到2030年将达到65%左右。由于现有城市建设用地供给紧张,城市化的高速增长必然伴随着大规模的农村集体土地征收,越来越多的农民已经或将要失去赖以生存的土地,然而由于我国土地征收法律制度的诸多不完善,导致在此过程中被征地农民权益得不到保障,由此引发的纠纷和争议日益增多,严重影响社会的安定和谐局面。因此必须改革完善土地征收法律制度,明确土地征收的前提、设计公正的土地征收程序,建立起合理的补偿机制,完善对被征地农民的权利救济途径,以加强被征地农民的人权保障工作,在促进经济社会发展的同时保证社会的公平和正义。本文共分为六部分。第一部分绪论,介绍了选题的背景和研究意义、文献综述、研究方法和创新点；第二部分农村土地征收制度概述,论述了我国农村土地征收的涵义、特征以及土地征收与土地征用的辨析,并分析了农村土地征收的性质和法理基础,最后回顾了我国农村土地征收制度的历史沿革；第三章农村土地征收中人权保障现存问题及其原因分析,阐明了农村土地征收过程中人权保障的必要性,分析指出农村土地征收与被征地农民人权保障冲突的具体表现及其原因；第四章域外土地征收制度概述及其对我国的启示,对美国、德国、日本的土地征收制度加以介绍,旨在通过参考、借鉴国外的先进经验来加强我国土地征收中被征地农民人权保障；第五章我国农村土地征收中人权保障措施的完善,提出了加强和完善我国土地征收中被征地农民人权保障工作的具体建议；第六章结论,对本文的主要内容进行了归纳和总结,展望未来,期待制定一部独立的土地征收法。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 农村土地征收的前提条件
• 1.2.2 农村土地征收程序
• 1.2.3 农村土地征收补偿
• 1.2.4 农村土地征收中的人权保障
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 实证分析法
• 1.3.2 理论联系实际法
• 1.3.3 比较分析方法
• 1.4 可能的创新点
• 1.4.1 从人权保障的角度来重构土地征收制度
• 1.4.2 建立土地征购制度
• 第2章 农村土地征收制度概述
• 2.1 农村土地征收的内涵
• 2.1.1 农村土地征收的涵义
• 2.1.2 农村土地征收与土地征用的辨析
• 2.1.3 农村土地征收的法律特征
• 2.2 农村土地征收的性质和法理基础
• 2.2.1 农村土地征收的性质
• 2.2.2 农村土地征收的法理基础
• 2.3 我国农村土地征收制度的历史沿革
• 2.3.1 初创时期
• 2.3.2 调整时期
• 2.3.3 发展时期
• 第3章 农村土地征收中人权保障现存问题及其原因分析
• 3.1 农村土地征收过程中人权保障的必要性
• 3.1.1 尊重和保障人权的内在要求
• 3.1.2 构建和谐社会的重要举措
• 3.1.3 追求社会公平和正义的题中之意
• 3.2 农村土地征收与被征地农民人权的冲突
• 3.2.1 农村土地征收与被征地农民财产权冲突
• 3.2.2 农村土地征收与被征地农民生存权和发展权冲突
• 3.2.3 农村土地征收与被征地农民劳动权和社会保障权的冲突
• 3.3 农村土地征收与人权保障冲突的原因分析
• 3.3.1 农村土地征收的前提不明确
• 3.3.2 农村土地征收程序不正当
• 3.3.3 农村土地征收补偿机制不合理
• 3.3.4 农村土地征收权利救济途径不通畅
• 第4章 域外土地征收制度概述及其对我国的启示
• 4.1 美国土地征收制度概述
• 4.2 德国土地征收制度概述
• 4.3 日本土地征收制度概述
• 4.4 域外土地征收制度对我国的启示
• 第5章 我国农村土地征收中人权保障措施的完善
• 5.1 严格限定公共利益
• 5.1.1 明确土地征收前提
• 5.1.2 明确公共利益的内容
• 5.2 设计公正的农村土地征收程序
• 5.2.1 设置公共利益认定程序
• 5.2.2 提高土地征收透明度
• 5.2.3 确事前补偿程序
• 5.3 健全公平的征地补偿机制
• 5.3.1 提高补偿标准
• 5.3.2 扩大补偿范围
• 5.3.3 合理分配补偿收益
• 5.3.4 实现补偿方式多样化
• 5.3.5 落实就业扶持和社会保障工作
• 5.4 建立通畅的权利救济途径
• 5.4.1 建立专门的征地裁判机构
• 5.4.2 完善司法救济制度
• 第6章 结论
• 6.1 本文研究的主要内容
• 6.2 立法建议
• 6.3 未来展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介