我国公务员绩效考核研究 ——以包头市总工会为例

论文摘要

我国自1993年10月1日起开始实行公务员制度,至今已有17年,国家公务员担负着社会稳定、平衡经济、公共服务保障等重要职责。公务员制度中很重要的一个组成部分是公务员绩效考核,一方面它为公务员的职务调整、晋升、工资以及奖励、培训、辞退等提供了客观的依据,另一方面,公务员考核的公平、公正性会激发员工的热情,考核结果的合理运用会改变工作中现存的不足,从而完善对公务员的管理,提高公务员的行政效率。因此,逐步改善公务员绩效考核机制,完善考核制度方面的缺陷,将会提高我国公务员的整体素质,进一步公平、公正的为国家选人、用人。目前我国公务员制度虽已确立,但绩效考核制度方面的研究仍处于起步阶段,存在着诸多问题。本文主要采用文献研究法、比较分析法、个案分析法等研究方法,理论与实际相结合深入探索,以公共部门人员中公务员为主要研究对象,在借鉴西方发达国家公务员考核的基础上,以包头市总工会公务员考核中存在的问题为例,已点及面,点面相互辉映,提出一系列解决和改进的方法,从而更加完善对我国公务员的管理,提高公务员的公共服务能力。本文第一部分对公务员绩效考核的相关理论部分进行研究,界定了绩效考核的理论依据,阐述了公务员考核机制在人力资源管理中的重要性以及发挥的作用。第二部分对我国公务员考核机制现状进行总结、分析,并以包头市总工会为例深入探析。第三部分阐述发达国家绩效考核制度的成功经验及值得我国学习借鉴之所在。第四部分,也是本文的重点,对尝试如何构建科学合理的公务员绩效考核监督机制、科学的考核指标、定性定量的考核方法、考核的结果反馈等方面进行了概述,并且提出了改善包头市总工会公务员绩效考核的建议。最后得出结论,完善我国公务员绩效考核机制是一个长期的、复杂的行政管理工作。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 绪论
• （一） 研究背景及意义
• 1. 选题背景
• 2. 研究意义
• （二） 国内外研究综述
• 1. 国外研究综述
• 2. 国内研究综述
• 一、公务员绩效考核概述
• （一） 绩效考核的理论界定
• 1. 目标管理理论
• 2. 人力资本理论
• 3. 政府再造理论
• 4. 激励理论
• （二） 我国公务员考核的基本内容
• 1. 公务员考核的相关概念
• 2. 我国公务员考核制度的基本内容
• （三） 绩效考核在人力资源管理中的作用
• 二、我国公务员绩效考核制度存在的问题
• （一） 我国现代公务员的考核制度
• （二） 我国公务员考核制度存在的问题
• 1. 考核主体局限性
• 2. 考核内容和标准笼统
• 3. 考核方法简单，偏定性
• 4. 考核反馈机制尚不健全
• （三） 个案分析：包头市总工会绩效考核
• 1. 包头市总工会简介
• 2. 包头市总工会绩效考核的原则
• 3. 包头市总工会考核的内容
• 4. 包头市总工会考核结果的使用
• 5. 包头市总工会绩效考核制度问题分析
• 三、发达国家公务员绩效考核制度借鉴
• （一） 发达国家公务员考核制度
• 1. 美国公务员考核制度
• 2. 英国公务员考核制度
• 3. 法国公务员考核制度
• 4. 日本公务员考核制度
• （二） 发达国家公务员考核制度的经验借鉴及启示
• 四、构建适应我国国情的公务员绩效考核机制
• （一） 健全考核监督机制
• （二） 设计科学的考核指标
• （三） 坚持定性与定量相结合的考核方法
• （四） 完善考核的结果反馈
• 结论
• 附表
• 参考文献
• 致谢