孙维坤（浙江绿城装饰工程管理有限公司浙江杭州310012）
摘要：随着国民经济的飞速增长，我国的城市建设已日新月异。近年来，随着建筑行业的迅猛发展，建筑装饰工程已经从建设工程中分离出来而形成一个新兴行业——建筑装饰业。作为一个新兴行业，建筑装饰业各项政策与制度、规范与标准尚未健全，技术及人才缺乏，有待加强与完善。本文结合目前建筑装饰工程造价管理现状，阐述了其中存在的一些问题，并提出了相关控制措施，仅供参考！
关键词：装饰工程；造价管理；控制；措施1.目前建筑装饰工程造价中存在的问题1.1设计阶段1.1.1设计人员欠缺及经验不足现代建筑装饰工程的设计是一种艺术设计，设计人员需要经过多年的学习和实践，才能创作出好的作品。而目前的建筑装饰设计市场中，设计人员素质参差不齐，正规设计单位少，边设计边施工甚至无设计就开始施工的现象屡见不鲜。这种现象割裂了建筑装饰产品的艺术性与整体性，势必造成装饰工程造价的失控。
1.1.2新材料、新工艺、新技术不够适应近年来，随着建筑行业的飞速发展，装饰工程的新材料、新工艺、新技术不断涌现，但在一定程度上也影响着设计阶段的工程造价管理。一方面表现在设计人员对新材料、新工艺、新技术了解不够，或为获得高额利润，不考虑工程实际，一味追求新材料、新工艺，造成工程造价的不合理；另一方面表现在工程造价计价依据不能与新材料、新工艺、新技术同步，造成计价依据滞后而影响设计阶段工程造价。
1.2材料采购阶段1.2.1市场因素在现代建筑装饰工程中，装饰材料造价占装饰工程造价的80%左右，而目前的装饰材料品种、规格繁多，质量参差不齐，价格千差万别，即使同一规格、同一型号、同一质量的产品，因生产厂家不同，价格差别也非常大。如塑钢窗，因材质及钢衬厚度、玻璃规格与生产厂家不同，每平方米价格差近百元。
1.2.2采购方式的影响在目前的装饰工程材料采购中，大多由施工单位选定样品，经业主确认后由施工单位自行采购，也有施工单位和业主共同采购的情况，但采购供应商一般由施工企业提供，业主看样后确认。无论哪一种方式，都是影响工程造价的重要因素。
1.3招标阶段招标阶段影响装饰工程造价的因素主要表现在：合同计价方式的选择不合实际，例如在图纸不详或工程量难以确定的情况下，采用总价合同。按现行的招标投标规定，招标单位不得在招标文件中指定材料生产厂家，只能就材料的性能和技术规格或参照标准做出要求。这一规定，没有考虑装饰工程特殊性，对装饰工程造价的影响很大。如：某一简单装饰工程项目，因地砖及门窗材料的价差，就引起工程造价超出合同价30%左右。目前，装饰工程的投标报价多数采用综合单价加管理费、税金的报价方式，只有大中型项目才采用工程量清单的报价方式。这种综合单价，除招标文件有要求外，很少有综合单价组价表。
1.4施工阶段1.4.1工程变更多，变更程序缺失由于装饰工程突出实际效果，与土建工程相比，施工阶段变更更多，但变更程序不规范、签证不及时现象比较普遍。实际案例中，因施工阶段的工程变更引起的索赔在装饰工程中所占比重非常大，结算时因此发生的纠纷也很多。
1.4.2使用材料与设计、招标阶段确定的材料不一致部分装饰企业为了增加利润，施工阶段实际使用的材料虽然品牌、规格等技术性能指标与设计招标阶段的约定相同，但材料实际质量差异较大。
1.4.3工程索赔时间滞后按合同规定，工程变更的索赔应在一定时间内提出，但实际部分装饰工程的索赔到工程结算时也没有向监理和业主提出。
1.5结算阶段装饰工程结算阶段存在的主要问题是久拖不结，其原因除业主方资金短缺有意拖欠外，主要是施工阶段工程资料签证手续不全或合同条款缺陷等引起结算纠纷。
2.建筑装饰工程造价管理与控制措施2.1设计阶段2.1.1设计的深度要满足实际施工的需要设计阶段对工程造价的影响达75%以上，因此在设计阶段应有效控制装饰工程的工程造价，使设计深度满足装饰工程施工的需要，装饰设计不但要有详细的装修效果图，更应该有详细的施工图纸和节点做法，做到施工的每一工序都有设计资料，操作有据可依。
2.1.2正确选择装饰材料根据装饰工程项目的特点，合理选择装饰材料，并对所选择的材料品种、规格、性能做出详细、精确的描述。如：对铝合金型材要精确到厚度及质量要求。
2.1.3慎选新材料、新工艺装饰工程市场，新材料、新工艺层出不穷，良莠不齐。好的工艺和材料，会推动装饰行业的发展，有利于工程造价的管理，不成熟的材料与工艺会影响装饰工程的工程造价，因此，在设计阶段，对新工艺和技术要慎重选择。
2.2招标阶段2.2.1招标文件要完整招标阶段是装饰工程实施的起点，决定着装饰工程实施阶段的成败，对装饰工程建设十分重要。招标文件要内容完整，详细规划与安排工程实施过程中的每个阶段，对竞标企业资质、工程进度、造价、安全、信息管理做出详细要求。
2.2.2慎选承包方式和合同计价方式设计招标应在方案招标的基础上确定设计单位，尽量做到设计单位与施工单位的分离。装饰工程受艺术因素的影响，结构比较复杂，部分工程量在施工前不能准确计算，因此，必须选择合适的合同计价方式。一般应选择综合单价合同，并对工程变更计价办法做出约定。
只有在工程工期短、工程图纸齐全、工程量能准确计算、材料品种、规格、单价确定的情况下才选择固定总价的计价方式。
2.2.3准确编制招标控制价招标控制价是竞标企业编制投标文件的依据，也是评标委员会评标的重要依据之一，更是业主方对工程投资的最高限价，因此，必须准确编制。准确编制招标控制价，一是计价依据选择要准确，符合装饰工程有关计价规定；二是做好人工、机械、材料价格的市场调查，尽量使进入招标控制价的人工、机械、材料价格与施工阶段的价格基本一致，与市场实际吻合；三是招标控制价成果文件要完整。
2.3施工阶段2.3.1聘请监理公司对工程进行全程监理由于装饰工程材料品种多，隐蔽工程量大，二次装修又是在旧建筑物上进行，因此施工过程中容易出现较多问题，且导致较多的甲、乙双方纠纷。引入工程监理，可充分利用监理单位的管理经验，减少工程纠纷，控制施工阶段工程造价。
2.3.2制订严格的工程变更和签证程序设计变更是工程施工过程中争议的焦点和难点，也是引起工程造价纠纷的重要因素，因此，装饰工程施工过程中，要制订严格的工程变更管理程序，无论哪一方提出工程变更，都要经过论证与经济评价，通过设计单位变更，且变更后要在合同规定的时间进行索赔签证。
2.3.3强化隐蔽工程的管理，做到资料与施工同步装饰工程隐蔽工程对工程造价影响很大，如：吊顶的主次龙骨是否与设计一致、墙面的木龙骨是否做防腐处理、材质、规格是否符合设计要求，都会影响到工程造价，因些必须加强施工过程中隐蔽工程的验收与签证。
2.4结算阶段2.4.1做好结算资料的收集工程结算是工程效益的最终总结，必须做好充分准备，才能达到预期的目标。要在成立结算组织的基础上，做好结算资料收集，为工程结算提供充分的证据，从而在解决争议时有据可依。
2.4.2及时编制和报送工程结算工程结束后，有的施工单位因结算准备不充分或为多结算工程款，迟迟不报送结算，施工单位应重视资金的时间价值，及时报送竣工结算，办理结算手续。
3结束语：建筑装饰业作为一个新兴的行业，其工程造价管理是我国工程造价管理行业面临的一个新课题，完善装饰工程的市场管理，强化设计阶段的工程造价管理，减少施工过程中的工程变更和材料变更，做到施工资料与工程施工同步及监理单位的全程监督等，是控制装饰工程造价的有效措施。