论文摘要
从法治的角度来看,由于我国农业税费相关法律制度数量少,层次低,而且严重落后于现实,造成我国农民税费负担没有纳入法治化的轨道,基层政权特别是乡镇政权超越权限,对农民收取费用,大大加重了农民的负担。 在深入考察造成我国农民负担沉重主要原因的基础上,作者通过认真研究我国农村税费法律制度的历史和现状,综合运用比较分析法、历史分析法、法律的经济分析等方法,系统地探讨了我国农村税费改革的法律规制问题,并就切实减轻农民负担,统一城乡税收法律制度提出了自己的观点。 作者认为,造成农民负担沉重的并非只是有法律依据的农业税,更有各种各样的没有法律依据的乱收费!由于人员众多,机构膨胀,基层政权只能靠乱收费生存。而这些乱收费就是搭着农业税的便车向农民征收的。因此要减轻农民负担就必须彻底取消农业税和各种费,农业税收法律制度改革的总体思路是按照市场经济要求,改现行对土地征税为对进入市场的农产品征收商品税,建立城乡统一的税收法律制度。 最后,在统一城乡税收法律制度的基础上,文章结合取消农业税后可能出现的问题,提出了配套的法律对策。
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