区域经济差异问题的中日经济政策比较研究

论文摘要

改革开放以来,中国经济持续快速增长,人民生活水平得到不断提高,与此同时,中国经济也出现了区域经济发展差距问题,特别是东西部地区差距以及城乡差距逐渐扩大。缩小区域经济差距,实现区域经济协调发展已成为中国经济发展的重要研究课题。为实现区域协调发展,中国政府采取了西部大开发、振兴东北老工业基地、财政转移支付等一系列区域经济政策,并取得了一定的成果。然而东西部地区以及城乡差距目前还没有出现明显的缩小趋势。另一方面,战后日本也对区域经济差异问题实施了一系列区域经济政策,并取得了一定的成效。但同时,日本区域经济政策也留下了许多问题。譬如,庞大的财政赤字、经济落后地区及农业的经济停滞问题、严重的公害问题等。并且,近年来,日本区域经济差异再次逐渐扩大,许多经济指标显示日本国内经济差距已比欧洲的许多国家大。虽然中国与日本存在着较大的差异,但也存在着一些共同点,譬如,中日两国的政府结构均为中央集权体制,中日两国都具有人多地少且人口分布不均衡的特点。本文认为,对中日区域经济政策进行比较研究具有积极的现实意义。本文通过相关统计数据,在前人研究成果的基础之上,综合探讨了中日两国的区域经济政策及其效应。本文首先分析了区域经济政策的相关理论基础,并对中日两国国内区域经济差异变动趋势进行了统计描述。而后,在前面分析的基础上,比较分析了中日两国国内区域经济政策。本文主要讨论了中日两国的人口迁移、财政转移支付以及国土开发等区域经济政策以及这些政策对区域经济发展差距的效应。分析认为,一、中日两国在经济高速增长时期国内人口迁移极为活跃,由此也促进了中日两国的产业结构转变。但日本的产业结构转变的速度较快,这与日本的教育政策有关。相比之下,中国中央政府的教育支出还不够,需要改进中央—地方政府之间的教育支出体制。另一方面,日本经验表明人口迁移既有利也有弊,中国政府应注意大量的人口迁移可能导致的人口迁出地农业经济仍至整个经济的发展停滞现象。二、为了缩小地方政府间财力差距,中日两国都实行从中央政府向地方政府的财政转移支付。虽然两国的财政转移支付都具备缩小地区财力差距的功能,但是日本地方交付税起到的缩小地区财力差距的作用比较大,而目前中国财政转移支付的财力均衡功能还有待加强。三、中日两国都在实施针对后进地区的开发政策。并通过财政、税制等多种渠道,保障了对后进地区的区域经济政策。但两国公共投资比例的差异比较大。虽然各自的公共投入的最优规模还需要进一步的深入研究,但中国还要进一步加大对欠发达地区的基础建设和社会环境改善的公共投资。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 序论
• 第一节 研究背景与意义
• 第二节 文献综述
• 第二章 区域经济政策的理论基础
• 第一节 相关区域经济增长理论模型
• 第二节 区域经济政策的含义及其必要性
• 第三章 中日国内地区间经济差距现状分析
• 第一节 日本国内地区间经济差距现状分析
• 1. 日本国土概况
• 2. 日本地区间经济差距问题现状
• 第二节 中国国内地区间经济差距现状分析
• 1. 中国国土概况
• 2. 中国地区间经济差距问题现状
• 第四章 中日国内区域经济政策比较研究
• 第一节 人口迁移与地区间经济差距
• 1.人口迁移的经济效益
• 2. 日本的人口迁移
• 3. 中国的人口迁移
• 4. 小结
• 第二节 中央—地方财政转移支付与地区间经济差距
• 1. 财政转移支付的作用
• 2. 日本财政转移支付制度
• 3. 中国财政转移支付制度
• 4. 小结
• 第三节 国土开发与地区间经济差距
• 1. 日本的国土开发
• 2. 中国的国土开发
• 3. 小结
• 第五章 结语
• 参考文献
• 致谢