我国公务员廉政监察法律制度研究

论文摘要

英国著名的政治思想家阿克顿勋爵有句名言：“权力有腐败的倾向,绝对的权力导致绝对的腐败”。公务员廉政监察法律制度作为国家行政法律制度中的重要组成部分,在不同时代和不同国家的政治生活中,都发挥了对国家行政机关及其公务员进行监督的重要作用,成为维系国家纲纪,反对腐败,正确行使行政权力,修明政治的锐利武器。中国官吏监察制度历史悠久,有两千多年的历史,从古代的御史监察、民国的监察院到现在的廉政监察制度。尽管中国的廉政监察制度在重建后取得了相当的成效,但目前行政权力并未得到有力的监督和制约,滥用行政权力的现象时有发生,公民权利遭受侵犯的事件层出不穷,腐败行为也未从根本上得到遏制。本文从公务员廉政监察的法学基本理论入手,运用资料研究法、比较分析法等多种研究方法,在对公务员廉政监察的性质和内涵进行理论分析后,通过我国公务员廉政监察法律制度的变迁进行研究,对现行公务员廉政监察制度特征、现状进行系统分析,提出了公务员廉政监察法律制度制度改革和完善的初步构想,以期对完善我国现行公务员廉政监察法律制度有所裨益。全文共分六大部分：第一部分为绪论,笔者介绍了本文的写作目的与意义、文献综述、写作方法,并提出了创新点；第二部分从公务员廉政监察法律制度的基础理论出发,界定了廉政监察的概念、特征；第三部分从我国古代到近代时期的官吏廉政监察,再到现行的公务员廉政监察法律制度的分析,找出我国公务员廉政监察法律制度的缺陷；第四部分国外公务员廉政监察法律制度的分析,主要论述了瑞典和美国的公务员监察制度,并得出启示；第五部分改革和完善我国公务员廉政监察法律制度制,提出了四项制度：构建我国廉政监察院制度、扩大廉政监察的职权范围、完善廉政监察配套法律规范、加强廉政监察队伍建设；第六部分,结论。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题目的与意义
• 1.1.1 选题目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外公务员廉政监察法律制度的研究动态
• 1.2.2 国内公务员廉政监察法律制度的研究动态
• 1.2.3 对已有相关研究的简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 资料研读方法
• 1.3.2 比较分析方法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 构建我国廉政监察院制度,选择公务员廉政监察的理想模式
• 1.4.2 扩大公务员廉政监察的职权范围
• 第2章 公务员廉政监察法律制度的基本理论
• 2.1 廉政监察的概念与特征
• 2.1.1 廉政监察的概念
• 2.1.2 廉政监察的特征
• 2.2 廉政监察的相关概念
• 2.2.1 廉政监察与行政监察
• 2.2.2 廉政监察与行政监督
• 2.2.3 廉政监察与行政法制监督
• 第3章 中国公务员廉政监察法律制度的分析
• 3.1 中国古代官吏的廉政监察法律制度
• 3.1.1 中国古代官吏廉政监察制度的沿革
• 3.1.2 中国古代官吏廉政监察制度的特点
• 3.1.3 中国古代官吏廉政监察制度的启示
• 3.2 中国近代官吏的廉政监察法律制度
• 3.2.1 北洋政府时期官吏廉政监察法律制度
• 3.2.2 国民党政府时期官吏廉政监察法律制度
• 3.2.3 两个时期官吏廉政监察法律制度的启示
• 3.3 中国现行公务员的廉政监察法律制度
• 3.3.1 中国现行公务员廉政监察法律制度的特征
• 3.3.2 中国现行公务员廉政监察法律制度存在的问题
• 第4章 国外公务员廉政监察法律制度的分析
• 4.1 瑞典的议会监察专员制度
• 4.1.1 瑞典议会监察专员制度设立与沿革
• 4.1.2 瑞典议会监察专员的职责
• 4.1.3 瑞典议会监察专员的职权和工作程序
• 4.1.4 瑞典议会监察专员制度的影响
• 4.2 美国的监察长制度
• 4.2.1 美国的监察长制度设立的背景
• 4.2.2 美国的监察长制度的职能和工作方式
• 4.2.3 美国的监察长制度的性质和特点
• 4.3 以上两种制度的比较及启示
• 第5章 改革和完善我国公务员廉政监察制度
• 5.1 构建我国廉政监察院制度
• 5.1.1 建立廉政监察院模式的理想选择
• 5.1.2 确立廉政监察院的法律地位
• 5.2 扩大廉政监察的职权范围
• 5.2.1 增加起诉权
• 5.2.2 实现监审合一
• 5.3 完善廉政监察配套法律规范
• 5.3.1 提高我国廉政监察的法律地位
• 5.3.2 清理现有廉政监察法律法规
• 5.3.3 制定配套的法律法规
• 5.4 加强廉政监察队伍建设
• 5.4.1 健全监察干部选拔培养制度
• 5.4.2 健全监察官身份权益保障制度
• 5.4.3 健全对监察干部的监督制度
• 第6章 结论
• 6.1 构建人大廉政监察模式势在必行
• 6.2 完善公务员廉政监察立法的思考
• 6.3 论文的不足
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况