库区移民非农化研究 ——以湖南省新化县柘溪库区为例

论文摘要

我国水资源十分丰富，党和政府对水利水电事业的发展极为重视，修建了一大批水利水电工程，但也产生大量水库移民。中国最大的水库移民问题是库区人口多、环境落后、容量超载、移民就业难，也就是说“要解决移民问题，先要解决库区农业人口与耕地、就业的问题”。新化县柘溪库区是全国老水库，是湖南省移民人数最多的县，本文以这一库区为例，结合具体工作实践，加以分析，指出要通过促进经济发展来创造更多的非农就业机会，促进库区劳动力转移，实现库区移民非农化，这是中国水库移民问题的根本出路。同时，通过分析移民非农化的必要性、原因，提出了一些推进移民非农化的对策，这对水库移民工作具有一定的指导意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 研究背景
• 2 研究的目的和意义
• 2.1 研究的目的
• 2.2 研究的意义
• 3 国内外研究现状
• 3.1 国外研究综述
• 3.2 国内研究综述
• 3.3 关于目前研究的评价
• 4 研究的思路和方法
• 第二章 库区移民非农化内涵及必要性分析
• 1 新化柘溪库区基本情况
• 2 库区移民非农化的内涵
• 3 库区移民非农化必要性分析
• 3.1 库区的资源禀赋和产出状况要求移民非农化
• 3.2 移民非农化是国内外经济形势发展的客观要求
• 3.3 实践证明移民非农化是实现库区和谐发展的必然选择
• 第三章 库区移民非农化的实践与探索
• 1 新化库区移民非农化实践
• 2 新化库区移民非农化经验探索
• 2.1 库区移民中突出以人为本思想和可持续发展观
• 2.2 科学管理在移民中功能显著
• 2.3 成本收益理论分析的重要性
• 第四章 制约库区移民非农化的因素
• 1 严峻的就业形势与户籍制度改革
• 2 较低的移民素质与不断减弱的县域经济承载力
• 3 制度缺失与不断强化的农村劳动力转移的市场拉力
• 4 社会歧视与过高的劳动力转移成本
• 5 移民在非农化进程中的“逆淘汰”问题难以解决
• 第五章 推进库区移民非农化的对策
• 1 政府必须有效作为，大力推进库区移民实现非农化
• 1.1 库区移民安置模式的选择要与可持续发展相结合
• 1.2 要健全移民安置工作程序，建立责任机制
• 1.3 正确贯彻移民方针
• 2 消除障碍性制度，加速库区移民非农化进程
• 3 实施库区农业产业化经营，促进农业移民非农化
• 4 加大库区城镇化建设力度，促进库区移民生活环境非农化
• 4.1 发展区域中心——县域经济
• 4.2 推动城镇产业结构转变
• 5 加大人力资源开发力度
• 5.1 合理规划，有效推进库区移民人力资源开发战略
• 5.2 专业人才开发与乡土人才开发两者兼顾
• 5.3 遵守双向选择与移民劳动力资源合理配置战略
• 5.4 注重人力资源系统性、多层次、全方位开发战略
• 6 以市民的理念提升移民，实现库区移民非农化
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历