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摘要：本文对建设项目工程变更的原因及特点进行了阐述，从风险的角度对建设项目工程变更进行了分析。以建设项目风险管理及控制为手段，对工程变更的风险识别、分析、评估及应对措施进行了剖析，提出了针对建设项目工程变更的风险管理及控制办法。
关键词：建设项目；变更；风险管理
一、概述
在当今建设项目实施过程中，工程变更已成为工程建设中应对项目多样性、复杂性、可变性的一种重要手段，同时也是影响项目建设及投资构成的关键性因素。工程变更的原因多种多样，但直接后果通常会对工程项目目标的实施产生影响，进而造成返工增加、工期延误及投资失控等问题。最终对项目投入与回报带来较大影响，整个项目效益受到损失。所以，基于风险管理及控制手段对工程建设项目中变更所带来的风险进行有效的辨识、评估及控制，对工程项目建设存在十分重要的意义。
二、建设项目变更的原因及特点
建设项目变更原因多种多样，在项目实施的全过程中，勘察设计、具体实施偏差、工期调整、人为的失误等均可能导致工程变更的发生。
常见原因有：
1、勘察偏差
地形、地质、地貌的勘察报告是建设项目设计和施工的重要依据。勘察报告反映了工程地质条件和岩土工程特点，其准确性是工程设计和建筑施工安全可靠、措施得当、经济合理的前提。探孔的布置不当，勘察频率过低或勘察数据误差都会对设计施工带来很大的成本提高，也成为工程变更的最大原因。
2、设计失误
设计失误一方面局限于地勘报告的准确与真实，另一方面取决于设计自身的合理。好的设计要充分考虑施工条件，提供施工便利。设计失误往往是现场无法实现的或不易实现的细节，但往往造成较大工程变更。
3、人为调整
调整方案的原因有很多，例如工期缩短需要改变施工方案，或需改变建设使用功能等，这些人为的更改设计方案都可能增加项目投资，造成较大工程变更。
三、建设项目风险管理
建设项目风险管理有客观性、不确定性、可变性、相对性、阶段性的特点。其管理过程是指通过风险识别、风险分析、和风险评估去认识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。
建设项目风险管理包括以下几个步骤：
1、风险识别
风险识别，是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。
2、风险分析
风险通常是指由于当事者主观上不能控制的一些因素的影响，使得实际结果与当事者的事先估计有较大的背离而带来的经济损失。这些背离产生的原因，可能是当事者对有关因素和未来情况缺乏足够情报而无法做出精确估计，也可能是由于考虑的因素不够全面而造成预期效果与实际效果之间的差异。分析清楚原因对风险的进一步评估至关重要。
3、风险评估
在风险分析的基础上，对风险的大小进行评价，并对造成的所有损失进行量化处理的过程。在此基础上才能选择采用怎样方式去应对风险，从而从总体上得到最优化的项目效益。
4、风险应对措施
综合风险的识别、分析、评估，在概率基础上对所有风险的量化指标进行综合考虑可以分为以下几点进行风险的应对。
1）风险回避：考虑到风险所造成的后果过于严重，采用主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失方案的一种手段。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，但回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。
2）风险降低：考虑到风险的发生会造成较大的损失，且不可完全避免，采用两种手段去降低风险所带来的损失的一种手段。一般有两种方法，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。
3）风险分散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。但采取这种方法的同时，也有可能将利润同时分散。
4）风险转移：是为了避免承担风险损失，有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人承担。通常有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险转移三种形式。
5）风险自留：考虑到风险造成的损失可以承受，项目组织者自己承担风险损失的措施。有时主动自留，有时被动自留。
项目变更从根本上来说就是建设项目风险的一种，合理利用建设项目风险管理进行工程项目变更的分析、评估，采用合理的应对措施减少项目损失，提供综合效益。
四、项目变更下的风险管理及控制
1、项目变更风险的特点
项目变更作为建设项目风险源之一，自身具有风险原因多样性，风险出现早期性，风险控制复杂性的特点。
1）风险原因多样性
项目变更自身无法作为风险源直接被识别，但造成项目变更的原因每一个都可以作为单独的风险源进行识别，所以对项目变更的风险管理是一个综合统筹过程，不可能紧靠单一风险原因的解决进行应对。
2）风险出现早期性
项目变更的原因作为风险源，往往出现在项目工可期、勘察设计期、项目实施初期。良好的变更风险识别、分析、评估结合良好的应对措施往往可以很有效的降低风险带来的损失。同样，不能够做好变更带来的风险管理及控制，所带来的后期损失也是非常巨大的。
3）风险控制的复杂性
项目变更的应对控制过程由于具有风险源多样的特点，其控制方法也不可能采用单一方法进行风险控制，而且往往项目变更所带来的风险相互之间存在排异性，控制方法较为复杂。
2、项目变更风险的管控策略
针对项目变更风险的特点，项目变更风险的控制主要应注意一下策略：
1）提高风险大局观，着重回避风险
从项目开展开始，有意识的针对项目变更原因进行风险识别，加强对项目工程可行性分析的细度，提高项目勘察设计力度，尽量采用风险回避方式避免较大设计变更。
2）细化合同管理，加强风险降低和分散
提高合同意识，将所有带来项目变更的风险源通过合同有意识的进行降低和分散，将风险分摊，降低项目损失。一方面尽量降低风险出现的概率，另一方面在风险出现之后尽量将风险分摊给合同双方共同承担。
3）增强保险意识，尽量进行风险转移
针对建设项目变更的不确定性，对无法避免的变更风险通过保险的方式将风险进行转嫁，尽量避免不必要的风险承担。
4）合理统筹，杜绝大风险自留
综合考虑项目变更所带来的风险，正确识别风险源，详细分析各风险源的不同及相互关系，定量对所有风险源进行评估，在此基础上坚决杜绝对大风险的自留。
五、结语
建设项目工程变更作为风险源的集合体，具有多样性、复杂性、可变性的特点，造成建设项目工程变更的原因也多种多样。建设项目风险管理作为一种科学有效的手段，从风险识别、分析、评估的基础上，合理采用应对措施，并有针对性的从项目开展前期入手，提高风险大局观、细化合同管理、提高保险意识、合理统筹，可以有效的减少工程变更所带来的损失。
参考文献：
[1]潘思恩.工程建设项目投资控制中的风险管理[J].建筑工程.2013.4.337-338
[2]陈旭.建设项目工程变更中的风险控制与管理探讨[J].建材与装饰.2015.12.136-137